Решение № 12-11/2019 12-878/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

№ 12-11/2019 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 15 января 2019 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре А.С. Анжиганове,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, работающего и.о. начальника команды № <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Росгвардии ОФП по г. Абакану РХ от 11.12.2018 г., о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от 11.12.2018 г. ФИО7 А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО8 А.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что вину в совершении нарушения признает. Просит учесть его искреннее раскаяние за совершение административного правонарушения, добровольное прекращение противоправного поведения и устранение выявленных нарушений, а также принятия мер по устранению причин правонарушения. Отсутствие умысла в административном правонарушении. Ранее не привлекался к административной ответственности в сфере оборота оружия. Указал, что на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заработная плата за 11 месяцев 2018 года без учета НДФЛ составила 326 084,03 рубля, среднемесячная выплата без учета НДФЛ составляет 27 190,28 рублей. Заплатить административный штраф в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей в таком размере и в сроки указанные в постановлении для него невозможно. Просит снизить размера административного штрафа за совершенное административное правонарушение в форме штрафа и установить его в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьей 20.8. КоАП РФ, либо заменить штраф наказанием в форме предупреждения.

В судебном заседании ФИО9 А.С. доводы, указанные в жалобе поддержал, пояснил, что фактически начальниками караулов ФИО4 и ФИО5 комната хранения оружия не вскрывалась, это производилось только по документам, а не фактически. Начальники караулов делали записи и были привлечены к дисциплинарной ответственности, которые фиксировались в пульте Росгвардии, он не имеет допуска к распечаткам пульта Росгвардии, и не может проверить соответствие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав заявителя, огласив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 28.11.2018 г. в 16 часов 00 минут по адресу: Россия, Респ. Хакасия, г. Абакан, промзона. Ташебинский гр. ФИО3, в г. Абакане в ходе проведения проверки правил хранения и учета служебного оружия команды № Саяно-Шушенского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России», хранящегося по адресу: <адрес>, Ташебинский промузел, промплощадка, Абаканская ТЭЦ, здание проходной, караульное помещение, выявлены нарушения, допущенные должностным лицом, исполняющим обязанности начальника команды № Саяно-Шушенского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России», ФИО3, а именно: В нарушение п.п. 143, 127 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при сверке записей в книге приема выдачи оружия и патронов и книге посещений комнаты хранения оружия были выявлены фиктивные записи о приеме и выдаче оружия и патронов из оружейной комнаты предприятия, а так же посещения комнаты хранения оружия (ДД.ММ.ГГГГ с 00:05 до 05:35; ДД.ММ.ГГГГ с 00:14 до 05:51; ДД.ММ.ГГГГ с 00:09 до 04:11; ДД.ММ.ГГГГ с 00:05 до 05.35; 07.11.20018 с 00:14 до 05:52, с 21:40 до 23:58; ДД.ММ.ГГГГ с 01:33 до 05.:37, с21:45 до 23:40; ДД.ММ.ГГГГ с 00:03 до 05:47; ДД.ММ.ГГГГ с 00:15 до 06:0322:02 до 23:53; ДД.ММ.ГГГГ с 00:12 до 05:51; ДД.ММ.ГГГГ с 01:32 до 05:34, с 22:45 до 23:50; ДД.ММ.ГГГГ с 00:04 до 03:52, с 22:00 до 23:40; ДД.ММ.ГГГГ с 00:05 до 04:05, 20:01 до 23:49; ДД.ММ.ГГГГ с 00:16 до 05:50, с 23:50 до 23:57; ДД.ММ.ГГГГ с 01:33 до 05:35, 23:49; ДД.ММ.ГГГГ с 00:03 до 04:02, с 21:05 до 23:40; ДД.ММ.ГГГГ с 00:05 до 05:45, с 20:00 до 23:50; ДД.ММ.ГГГГ с 00:15 до 04:13; ДД.ММ.ГГГГ с 01:35 до 03:46, с 20:51 до 23:50; ДД.ММ.ГГГГ с 00:12 до 04:12).

По данным пульта централизованного наблюдения ФГКУ «ОВО ВНГ по <адрес>» в указанные периоды времени оружейная комната с охраны не снималась.

В нарушение п. 130, Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288, книга номерного учета и закрепления оружия имеется, однако записи о списании оружия сотрудников с которыми расторгнут трудовой договор отсутствуют.

Факт нарушения ФИО10 А.С. правил хранения и учета служебного оружия подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07.12.2018, актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия, патронов от 28.11.2018 г., копией журнала приема выдачи оружия и патронов.

Таким образом, действия ФИО11 А.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ. Кроме того, заявитель в судебном заседании с нарушением согласился, просил снизить размер административного наказания до 25000 рублей, ссылаясь на свое трудное материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. В подтверждение своего материального положения заявитель представил справку о доходах физического лица за 2018 год, согласно которой, сумма дохода ФИО12 А.С. составляет в среднем 27190, 28 рублей в месяц.

Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, но с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, т.е., материального положения заявителя, размер штрафа подлежит снижению.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, учитывая имущественное положение ФИО13 А.С., наличие на иждивении несовершеннолетних детей, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Росгвардии ОФП по г. Абакану РХ от 11.12.2018 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ изменить.

Назначить ФИО3 административное наказание по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

В остальной части постановление Росгвардии ОФП по г. Абакану РХ от 11.12.2018 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин