Решение № 2-1180/2025 2-440/2026 от 17 мая 2026 г.

Гражданское дело № 2-440/2026 (№ 2-1180/2025)

(УИД 30RS0005-01-2025-001962-35)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 г. г. Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корсуновой Ю.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске Астраханской области в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- администрация ЗАТО Знаменск) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просила:

- взыскать с ответчика по договору аренды от 28 июля 2022 г. № 2624 Н № 2559 Н, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № площадью 835 кв.м., расположенный по адресу: <...> за домом № 46, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования 4.4 магазины, 4.6 общественное питание, в пользу муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- ЗАТО Знаменск) в доход бюджета ЗАТО Знаменск задолженность за период 1,2,3,4 кварталы 2024 г. и 1,2 кварталы 2025 г. в размере 398424,86 руб., включающей арендную плату- 167909,14 руб., пени- 230515,72 руб.;

- взыскать с ответчика по договору аренды от 28 июля 2022 г. № 2625 Н № 2559 Н, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации магазина-кулинарии, в пользу муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- ЗАТО Знаменск) в доход бюджета ЗАТО Знаменск задолженность за период 1,2,3,4 кварталы 2024 г. и 1,2 кварталы 2025 г. в размере 276271,74 руб., включающей арендную плату- 105826,44 руб., пени- 170445,30 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Н № и ДД.ММ.ГГГГ № Н № Н заключены между администрацией МО ЗАТО «Знаменск» (арендодатель) и ФИО3 (арендатор). На земельных участках расположен объект недвижимости- нежилое здание (павильон) с мансардой с кадастровым номером №, правообладателем которого в период 14 января 2022 г. по 15 сентября 2022 г. являлся ФИО3 На основании договора купли-продажи нежилое здание перешло во владение ФИО2, запись о государственной регистрации права внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 15 сентября 2022 г.

Ответчик, являясь собственником нежилого здания (павильон) с мансардой с кадастровым номером № по адресу: Астраханской <адрес> в период с 15 сентября 2022 г. по 5 июня 2025 г., расположенного на земельных участках с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, плату за использование земельных участков в размере, установленном договорами аренды от 28 июля 2022 г. №№ 2624 Н, 2625 Н, не вносила. Направленная в адрес ответчика досудебная претензия с требованием погасить задолженность по арендной плате за использование земельных участков оставлена без удовлетворения.

8 сентября 2025 г. Ахтубинским районным судом Астраханской области вынесено заочное решение, которым исковые требования администрации ЗАТО Знаменск к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки удовлетворены полностью.

Заочное решение Ахтубинского районного суда Астраханской области вступило в законную силу 7 ноября 2025 г., обращено к исполнению путем выдачи взыскателю исполнительного документа серии ФС №.

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 2 марта 2026 г. ответчику ФИО2 восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу заявления об отмене заочного решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 8 сентября 2025 г. по гражданскому делу №; указанное заочное решение суда отменено и возобновлено рассмотрение гражданского дела.

Представитель истца администрации ЗАТО Знаменск ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом посредством направления почтового отправления по месту регистрации и фактического проживания.

Представитель ответчика ФИО2- ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки. Будучи ранее опрошенным в ходе судебного разбирательства пояснил, что арендатором земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № является ФИО3, который фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время является владельцем расположенного на земельных участках нежилого здания (павильон) с мансардой – кафе, используемого для проведения банкетов. Несмотря на зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости <данные изъяты> к ФИО2, именно ФИО3 <данные изъяты>. Кроме того, считает завышенной установленную договорами аренды от 28 июля 2022 г. №№ 2624 Н, 2625 Н ставку арендной платы. Просил о снижении размера неустойки ввиду ее явной несоразмерности последствиям допущенного нарушения исполнения обязательств.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления почтового отправления по адресу регистрации по месту жительства, возражений относительно заявленных требований не представил.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом Акционерного общества «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п.

Направленная почтовая корреспонденция по месту регистрации и по месту фактического проживания ответчика ФИО2 возвращена отправителю за истечением срока хранения. Представителю ответчика ФИО4 вручена повестка о дате и времени судебного заседания. Направленная почтовая корреспонденция по месту жительства третьего лица ФИО3 вручена адресату.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчика и его представителя, третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью.

Правовые основания для разграничения государственной собственности на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены статьей 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С 1 января 2017 г. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 334-ФЗ в абзац 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 7 пункта 41 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю (пункт 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. В связи с принятием уполномоченными органами нормативных правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным правовым актом размере.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, ФИО3, являясь <данные изъяты>, общей площадью 513,2 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию ЗАТО Знаменск с заявлением, в котором просил об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков: 4.4 магазин, 4.6 общественное питание.

Государственная регистрация права собственности ФИО3. на указанный объект недвижимости (нежилое здание) внесена в Единый государственный реестр недвижимости 14 января 2022 г., номер государственной регистрации права №8.

Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 4 июня 2022 г. № внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов. Установлен вид разрешенного использования: 4.4 магазины, 4.6 общественное питание.

Постановлением администрации от 4 июня 2022 г. № внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов. Установлен вид разрешенного использования: 4.4 магазины, 4.6 общественное питание.

18 июля 2022 г. в администрацию ЗАТО Знаменск обратился ФИО3 с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 835+/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования- магазин, общественное питание.

28 июля 2022 г. между администрацией МО ЗАТО «Знаменск» (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор № 2624 № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования 4.4 магазины, 4.6 общественное питание.

Срок аренды участка установлен по 28 июля 2071 г. (пункт 1.2 Договора аренды).

В пункте 2.4 Договора аренды земельного участка установлено, что арендная плата уплачивается арендатором с даты подписания договора.

Согласно пункту 2.1 Договора аренды расчет арендной платы указан в Приложении № (кадастровая стоимость земельного участка 1466385,25 руб., ставка арендной платы 8%, годовой размер арендной платы: 11466385,25х0,08=117310,80 руб. в год).

Как следует из пункта 2.2 Договора аренды, арендная плата по настоящему договору вносится арендатором в бюджет в соответствии с действующим законодательством в УФК по Астраханской области (отдел отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области»). Оплата производится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа следующего месяца за отчетным кварталом месяца. Оплата арендной платы за 4 квартал текущего года осуществляется в срок до 1 декабря текущего года.

Согласно пункту 5.1 Договора аренды, в случае не внесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, он уплачивает пеню в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с зачислением на расчетный счет, указанный в пункте 2.2 настоящего договора. Первым днем просрочки считается день, следующий за установленной настоящим договором датой платежа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 22 июля 2022 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 1466385,25 руб.

28 июля 2022 г. между администрацией МО ЗАТО «Знаменск» (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации магазина-кулинарии.

Срок аренды участка установлен по 28 июля 2071 г. (пункт 1.2 Договора аренды).

В пункте 2.4 Договора аренды земельного участка установлено, что арендная плата уплачивается арендатором с даты подписания договора.

Согласно пункту 2.1 Договора аренды расчет арендной платы указан в Приложении № 1 (кадастровая стоимость земельного участка 786789 руб., ставка арендной платы 8%, годовой размер арендной платы: 786789х0,08=62943,12 руб. в год).

Как следует из пункта 2.2 Договора аренды, арендная плата по настоящему договору вносится арендатором в бюджет в соответствии с действующим законодательством в УФК по Астраханской области (отдел отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области»). Оплата производится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа следующего месяца за отчетным кварталом месяца. Оплата арендной платы за 4 квартал текущего года осуществляется в срок до 1 декабря текущего года.

Согласно пункту 5.1 Договора аренды, в случае не внесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, он уплачивает пеню в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с зачислением на расчетный счет, указанный в пункте 2.2 настоящего договора. Первым днем просрочки считается день, следующий за установленной настоящим договором датой платежа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 22 июля 2022 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 786789 руб.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе ценообразующих факторов в соответствии с названным федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» оценке при определении кадастровой стоимости земельных участков обязательному рассмотрению на предмет влияния на указанную стоимость подлежат сведения о местоположении земельного участка, нахождении объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории, а также иные ценообразующие факторы, предусмотренные методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Аналогичная норма содержится в абзаце пятом пункта 26.3 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 августа 2021 г. № П/0336 (далее Методические указания).

Примерный перечень ценообразующих факторов приведен в приложении № 3 к Методическим указаниям.

Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основе того из определенных (установленных) для него видов использования, который позволяет использовать его наиболее эффективно, что приводит к максимизации его стоимости (пункт 8 Методических указаний).

Земельный участок характеризуется его целевым назначением (принадлежностью земельного участка к определенной категории земель) и (или) разрешенным использованием, а также видом осуществляемой на нем деятельности (пункт 10 Методических указаний).

Из изложенного нормативного регулирования следует, что установленное абзацем вторым пункта 8 Методических указаний правило максимизации стоимости земельного участка предполагает определение его стоимости на основе того из видов разрешенного использования, который предусмотрен для данной территориальной зоны и позволяет использовать этот земельный участок наиболее эффективно, что дает возможность кадастровой стоимости по своему размеру максимально приблизиться к его рыночной стоимости.

Иными словами кадастровая стоимость определяется не по избранному виду разрешенного использования земельного участка из числа предусмотренных для этой территориальной зоны, а по тому виду разрешенного использования, который предусмотрен Правилами землепользования и застройки для данной территориальной зоны, который позволяет использовать этот земельный участок наиболее эффективно по сравнению с иными видами для этой зоны, т.е. с максимальной доходностью.

Такое регулирование соответствует принципам проведения государственной кадастровой оценки, закрепленным в статье 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Как следует из представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла: на 7 июня 2022 г.- 1466385,25 руб.; на 1 января 2023 г. по настоящее время- 1987791,26 руб.,

Как следует из представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла: на 31 января 2020 г.- 786789 руб.; на 1 января 2023 г. по настоящее время- 1071265,5 руб.

Вид разрешенного использования спорных земельных участков 4.4 магазин, 4.6 общественное питание присвоен постановлением администрации ЗАТО Знаменск на основании заявления ФИО3 С требованиями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в судебном порядке арендатор не обращался.

В 2022 г. ФИО3 произвел отчуждение нежилого здания (павильон) с мансардой с кадастровым номером №, общей площадью 513,2 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №49 по адресу: <адрес> заключив договор купли-продажи с ФИО2

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-133953701, ФИО2 являлась <данные изъяты>

По доводам представителя ответчика, несмотря на зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости переход права собственности на здание кафе к ФИО2, именно ФИО3 <данные изъяты>

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В абзаце втором пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

По смыслу названных норм и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка независимо от того, была ли эта перемена оформлена документально. Отношения между публичным собственником земельного участка и новым собственником объекта недвижимости, расположенном на этом земельном участке, регулируются прежним договором аренды вне зависимости от наличия или отсутствия договора передачи прав и обязанностей.

В связи с приобретением объекта недвижимости, расположенных на земельных участках кадастровыми номерами №, находящихся в аренде, к ответчику перешли права и обязанности арендатора по договорам аренды от 28 июля 2022 г. №№ 2624 Н, 625 №, в том числе обязанность платить за пользование участками в спорный период, исходя из условий данных договоров аренды. Поскольку на спорных земельных участках расположен объекты недвижимости, ранее принадлежавшие одному лицу, однако в последующем проданный другому собственнику разным собственникам, с момента государственной регистрации права собственности на такое здание, у ФИО2 возникли обязательства в арендных правоотношениях.

Таким образом, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО5 арендной платы за пользование земельными участком и пени за просрочку арендных платежей.

Кроме того, представитель ответчика не согласился с расчетом арендной платы, указав о завышенной договорами аренды от 28 июля 2022 г. №№ 2624 Н, 2625 Н ставке по арендной плате.

Решением Совета ЗАТО Знаменск от 27 октября 2015 г. № 73 утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории ЗАТО Знаменск. Приложением к Порядку управления и распоряжения земельными участками на территории ЗАТО Знаменск является Порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск.

Согласно Порядку определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск, арендная плата за земельные участки определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка. Размер арендной платы изменяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, но не чаще одного раза в год (пункты 2-4).

В случае заключения договора аренды земельного участка на срок более одного года в договоре аренде земельного участка предусматривается возможность изменения арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя в следующих случаях:

- в связи с изменением уровня инфляции, при этом учет уровня инфляции производится путем умножения годового размере арендной платы на размер уровня инфляции, определяемый на основании закона Астраханской области о бюджете Астраханской области;

- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка;

- если законодательством Российской Федерации, Астраханской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск установлен иной порядок расчета арендной платы, за исключением случая, установленного абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка;

- в связи с изменением ставки арендной платы (пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск).

Изменением арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без заключения нового договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему (пункт 6 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск).

Годовой размер арендной платы определяется по формуле: АП= С х КС, где АП-годовой размер арендной платы за земельный участок, С-ставка арендной платы за земельный участок, выраженная в процентах, КС-кадастровая стоимость земельного участка в рублях. Ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск, определяются в соответствии с приложением к настоящему Порядку (пункт 7 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск).

В случае, если годовой размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком для лиц, указанных в пункте 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, превышает размер земельного налога, то размер арендной платы в отношении таких земельных участков определяется в размере земельного налога (пункт 11 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск).

Как следует из приложения к Порядку определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск, ставка для земельных участков, предназначенных под общественное использование объектов капитального строительства, установлена в размере 1,5%. Иные ставки установлены: для земельных участков, предназначенных под жилую застройку, в том числе малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных и садовых домов); приусадебный участок личного подсобного хозяйства и др.-0,%; для земельных участков, предназначенных по сельскохозяйственное использование, гаражи-0,7%; для земельных участков, предназначенных для отдыха (рекреации)-2,0%; для земельных участков, предназначенных для производственной деятельности-4,0%; для земельных участков, предназначенных для предпринимательской деятельности-8,0%; для земельных участков, предназначенных для реализации горюче-смазочных материалов-9,0%; для земельных участков, предназначенных для иного использования-6%.

Решением Совета ЗАТО Знаменск от 15 декабря 2015 г. № 88 в решение Совета ЗАТО Знаменск от 27 октября 2015 г. № 73 внесены изменения, в том числе в части ставок арендной платы. Так, утверждены следующие ставки арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск:

- для земельных участков, предназначенных под жилую застройку, в том числе малоэтажная многоквартирная жилая застройка, индивидуальное жилищное строительство; для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка, многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки-00,3%;

- для земельных участков, предназначенных под объекты гаражного назначения- 0,003%;

- для земельных участков, предназначенных под общественное использование объектов капитального строительства, в том числе: коммунальное обслуживание-0,03%; социальное обслуживание-0,03%; бытовое обслужиывание-0,5%; культурное развитие-0,3%; религиозное использование-0,003%;

- для земельных участков, предназначенных для предпринимательской деятельности, в том числе: деловое управление-1,5%; магазин-6%; банковская и страховая деятельности-3,0%; общественное питание-8,0%; гостиничное обслуживание-1,5%; развлечения-3,0%; обслуживание автотранспорта-1,5% объекты придорожного сервиса-3,5%;

- для земельных участков, предназначенных для отдыха (рекреации)-6%;

- для земельных участков, предназначенных для производственной деятельности-1,5%;

- для земельных участков, предназначенных для транспорта-1,5%;

- для земельных участков общего пользования-1,5%;

- для земельных участков, предназначенных для ритуальной деятельности-1,5%;

- для земельных участков, предназначенных для специальной деятельности-0,003%;

- для земельных участков, предназначенных для ведения огородничества-0,3%;

- для земельных участков, предназначенных для ведения садоводства-0,3%;

- для земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства-0,3%;

- для земельных участков, предоставленным муниципальным унитарным предприятиям ЗАТО Знаменск-0,001%;

- для земельных участков, предназначенных для иного использования-2%.

Как уже выше указано, вид разрешенного использования спорных земельных участков 4.4 магазин, 4.6 общественное питание присвоен постановлением администрации ЗАТО Знаменск на основании заявления ФИО3

Установленная договорами аренды земельных участков от 28 июля 2022 г. №№ 2624 №, 2625 Н соответствует положениям решению Совета ЗАТО Знаменск от 15 декабря 2015 г. № 88 с учетом внесенных изменений.

Согласно представленному истцом расчету задолженности в период 1, 2, 3, 4 кварталы 2024 г. и 1, 2 кварталы 2025 г. плата по договорам аренды от 28 июля 2022 г. №№ 2624 №, 2625 Н ответчиком не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 167909,14 руб. (по договору аренды № 2624 Н) и в размере 105826,44 руб. (по договору аренды № 2625 Н).

Представленный истцом расчет задолженности произведен, исходя из кадастровой стоимости спорных земельных участков и утвержденной решением Совета ЗАТО Знаменск от 15 декабря 2015 г. № 88 (с учетом внесенных изменений) ставок арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск.

Представленный истцом расчет задолженности по договорам аренды от 28 июля 2022 г. №№ 2624 №, 2625 Н судом проверен, не вызывает сомнений в правильности его составления, в связи с чем, суд признает расчет истца обоснованным и верным. Контррасчет или обоснованных возражений по расчету ответчик не предоставил.

В настоящее время в бюджет ЗАТО Знаменск внесена плата по договорам аренды земельных участков: в отношении двух договоров в размере 102507,04 руб. по платежному поручению от 24 декабря 2025 г. № 106769 за период 3,4 кварталы 2025 г., по договору аренды № 2624 Н в размере 22500 руб. (платежные поручения от 25 марта 2026 г. № 926330 на сумму 7500 руб. и от 25 марта 2026 г. № 734772 на сумму 15000 руб., плательщик ФИО6); по договору аренды № 2625 Н в размере 22500 руб. (платежные поручения от 25 марта 2026 г. № 926266 на сумму 7500 руб. и от 25 марта 2026 г. № 734712 на сумму 15000 руб., плательщик ФИО6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 3 июля 2025 г. № КУВИ-001/2025-133953701 <данные изъяты>

Плата по договорам аренды от 28 июля 2022 г. №№ 2624 Н, 2625 Н за, 2,3,4 кварталы 2024 г. и 1,2 кварталы 2025 г. в бюджет ЗАТО Знаменск не поступала.

Как уже выше указано, первоначально по настоящему гражданскому делу 8 сентября 2025 г. Ахтубинским районным судом Астраханской области вынесено заочное решение, которым исковые требования администрации ЗАТО Знаменск к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки удовлетворены полностью.

Заочное решение Ахтубинского районного суда Астраханской области вступило в законную силу 7 ноября 2025 г., обращено к исполнению путем выдачи взыскателю исполнительного документа серии ФС №.

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 2 марта 2026 г. ответчику ФИО2 восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу заявления об отмене заочного решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 8 сентября 2025 г. по гражданскому делу №; указанное заочное решение суда отменено и возобновлено рассмотрение гражданского дела.

Как следует из сведений Ахтубинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, на основании исполнительного документа серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера по договору аренды в размере 674696,60 руб. в пользу администрации ЗАТО Знаменск.

23 марта 2026 г. исполнительное производство № 3157/26/30005-ИП окончено по пункту 4 части 1 статьи 47 Федерального закона 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Согласно справе о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 3157/26/30005-ИП, в рамках исполнительного производства с ФИО2 удержаны денежные средства в размере 93584,75 руб., которые в полном объеме возвращены должнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету задолженности по арендным платежам, ответчик арендные платежи в спорный период не вносила, в связи с чем, за период с 11 апреля 2024 г. по 1 августа 2025 г. по договору аренды земельного участка от 28 июля 2022 г. № 2624 Н и за период с 1 декабря 2023 г. по 1 августа 2025 г.

по договору аренды земельного участка от 28 июля 2022 г. № 2625 Н истцом исчислена пени за просрочку внесения арендной платы в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Из имеющегося в деле расчета пеней по арендной плате по договору аренды земельного участка от 28 июля 2022 г. № 2624 Н следует, что задолженность составляет: за 1 квартал 2024 г. (период с 11 апреля 2024 г. по 1 августа 2025 г. за 478 дней просрочки) - 70093 руб., за 2 квартал (период с 11 июля 2024 г. по 1 августа 2025 г. за 387 дней просрочки) – 56749,10 руб., за 3 квартал (период с 11 октября 2024 г. по 1 августа 2025 г. за 295 дней просрочки) – 35486,52 руб., за 4-й квартал (период с 3 декабря 2024 г. по 1 августа 2025 г. за 242 дня просрочки) – 35486,52 руб., за 1 квартал 2025 г. (период с 11 апреля 2025 г. по 1 августа 2025 г. за 113 дней просрочки) – 16570 руб., за 2 квартал (период с 6 июня 2025 г. по 1 августа 2025 г. за 57 дней просрочки) – 8358,39 руб.; по договору аренды земельного участка от 28 июля 2022 г. № 2625 Н следует, что задолженность составляет: за 4-й квартал 2023 г. (период с 1 декабря 2023 г. по 1 августа 2025 г. за 610 дней просрочки) – 47994,13 руб., за 1 квартал 2024 г. (период с 11 апреля 2024 г. по 1 августа 2025 г. за 478 дней просрочки) – 37608,51 руб., за 2 квартал (период с 11 июля 2024 г. по 1 августа 2025 г. за 387 дней просрочки) – 30448,73 руб., за 3 квартал (период с 11 октября 2024 г. по 1 августа 2025 г. за 295 дней просрочки) – 23210,28 руб., за 4-й квартал (период с 3 декабря 2024 г. по 1 августа 2025 г. за 242 дня просрочки) – 19040,29 руб., за 1 квартал 2025 г. (период с 11 апреля 2025 г. по 1 августа 2025 г. за 113 дней просрочки) – 8890,72 руб., за 2 квартал (период с 6 июня 2025 г. по 1 августа 2025 г. за 57 дней просрочки) – 3252,64 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, что в дальнейшем не исключает применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 г. № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 71 Постановления Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

При этом, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Из вышеприведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 следует, что ответчик вправе заявить об уменьшении неустойки, но он обязан доказать несоразмерность неустойки последствиям допущенного им нарушения исполнения обязательства.

Иной подход позволяет недобросовестному должнику, нарушившему условия согласованных с контрагентом обязательств, в том числе об избранных ими мерах ответственности и способах урегулирования спора, извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 просил о снижении размера неустойки ввиду ее явной несоразмерности последствиям допущенного нарушения исполнения обязательств.

Принимая во внимание, что в спорных правоотношениях ответчик являются наиболее экономически слабой стороной, пени по договору аренды № 2624 Н в размере 230515,72 руб. и по договору аренды № 2625 Н в размере 170445,30 руб. являются чрезмерными, поскольку составляют более 55% от суммы задолженности, суд считает возможным снизить размер пени до размера суммы основного долга по каждому договору аренды, что в полной мере отражает баланс между применяемой к нарушителям мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды от 28 июля 2022г. № 2624 Н за период 1,2,3,4 кварталы 2024 г. и 1,2 кварталы 2025 г. в размере 335818,28 руб., включающей основной долг- 167909,14 руб., пени- 167909,14 руб.; о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды от 28 июля 2022 г. № 2625 Н за период 1,2,3,4 кварталы 2024 г. и 1,2 кварталы 2025 г. в размере 211652,88 руб., включающей основной долг- 105826,44 руб., пени- 105826,44 руб., всего в размере 547471,16 руб., так как в указанный период ответчик, как арендатор свои обязанности по оплате арендных платежей не исполнял.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенные в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных расходов не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшена судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, цена иска при подаче искового заявления составляет 674696,60 руб., с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Городской округ ЗАТО Знаменск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18494 руб.

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пеней, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в доход бюджета задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 28 июля 2022г. № 2624 Н за период 1,2,3,4 кварталы 2024 г. и 1,2 кварталы 2025 г. в размере 335818 рублей 28 копеек; задолженность по арендной плате по договору аренды от 28 июля 2022 г. № 2625 Н за период 1,2,3,4 кварталы 2024 г. и 1,2 кварталы 2025 г. в размере 211652 рубля 88 копеек, всего в размере 547471 (пятьсот сорок семь тысяч четыреста семьдесят один) рубль 16 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области» государственную пошлину в размере 18494 (восемнадцать тысяч четыреста девяносто четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2026 г.

Судья Куликова М.Д.