Решение № 12-284/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-284/2017

Дело № 12-284/17


РЕШЕНИЕ

17 июля 2017 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» ФИО3 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении по протоколу № от дата в отношении ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского», подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении по протоколу № от дата ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» обратился в суд с жалобой, в которой указал на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, поскольку полученное юридическим лицом дата извещение о времени и месте рассмотрения дела содержало сведения о рассмотрении дела старшим судебным приставом дата, при этом согласно штампу на почтовом конверте определение о времени и месте рассмотрения дела было направлено в адрес университета дата, то есть в день вынесения оспариваемого постановления. Также указал, что судебным приставом-исполнителем в требовании был установлен необоснованно короткий срок для исполнения требования – до дата. Осуществление капитального ремонта многоэтажного жилого здания требует значительных материальных затрат, должник, являясь бюджетным учреждением, не имеет свободных средств для исполнения решения суда в течение установленного срока. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО3 на доводах жалобы настаивал.

Представитель МОСП УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Выслушав защитника, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья полагает жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное дата на основании исполнительного документа - Исполнительный лист серия ВС №, выданный дата Фрунзенским районным судом г. Владивостока, в отношении должника ФГОУ МГУ имени Адмирала Г.И. Невельского, на предмет исполнения: возложить обязанность на ФГОУ МГУ имени адмирала Г.И. Невельского в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт в <адрес> в г. Владивостоке, а именно: фасада, в том числе восстановлением асфальтного покрытия отмостки и конструкции крыльца, системы холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении (технический этаж), мест общего пользования (л/клеток, холлов, межквартирных коридоров), в том числе заменой стеклоблоков и оконных блоков, кровли (устройство кровельного покрытия (гидроизоляцию) парапетных плит, восстановления целостности парапетных плит и растворных швов с их гидроизоляцией, полной замены деревянного дверного блока и установкой дверного полотна, восстановления целостности кирпичной кладки вентиляционных шахт, замены неисправных пластмассовых решеток на водосточных воронках), системы электроснабжения (замены проводов междуэтажных магистралей и поэтажной разводки, замены наполнения поэтажных распределительных щитов распределения электроэнергии), системы канализации в подвальном помещении (технический этаж), установить пассажирские лифты в количестве 2 ед.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени решение суда в полном должником не исполнено.

дата судебным приставом-исполнителем направлено требование в адрес должника об исполнении решения суда.

дата судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до дата.

Установив факт неисполнения должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок – до дата, судебный пристав-исполнитель дата составил в отношении ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В представленных по запросу суда материалах дела об административном правонарушении № имеется определение о назначении времени и места рассмотрения дела, согласно которому рассмотрение дела назначено должностным лицом на дата в 15 час. 30 мин.

Сведений о направлении в адрес юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, указанного определения в материалах дела не имеется, как и не имеется сведений об извещении указанного лица иным доступным способом, позволяющим контролировать получение информации.

Между тем, согласно представленным совместно с жалобой доказательствам (копия определения с входящим штампом от дата, копия почтового конверта, отчет об отслеживании с сайта «Почта России») почтовое отправление с почтовым идентификатором 69005908595880, содержащее в качестве вложения определение о назначении времени и места рассмотрения дела, поступило в отделение почтовой связи дата, то есть в день рассмотрения дела, и было получено юридическим лицом дата, после вынесения оспариваемого постановления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет отмену оспариваемого постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности, установленный в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении по протоколу № от дата в отношении ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского», подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» – прекратить в связи с истечением срока давности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.А. Михайлова