Решение № 12-587/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-587/2017

Ерохина О.М. № 12-587/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2017 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г.Владивостока от 05.07.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (далее –Департамент) привлечен к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Основанием для привлечения Департамента к административной ответственности послужило неисполнение предписания госинспектора ОВ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Департамент не согласился с данным постановлением и подал жалобу указав на нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившихся в не извещении представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также в ненадлежащем извещении мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ввиду поступления в адрес Департамента повесток на ДД.ММ.ГГГГ на одно и то же время по нескольким делам. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Департамента по доверенности – АНП поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Выслушав доводы участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - Департаменту транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, в целях устранения нарушений п. 4.2.2, п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93, ст. 13.5 Технического регламента Таможенного союза ТР №, начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выдано представление № – восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.2, принять меры к устранению причин и условий способствующих реализации угрозы безопасности граждан на автодороге регионального (краевого) значения «подъезд к Партизанску», срок выполнения – один месяц (л.д.6).

Данное представление было вручено Департаменту и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции за № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от и.о. директора Департамента ФИО2 поступил ответ, из которого следует, что при наступлении положительных температур воздуха (в соответствии с требованиями п.10.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85) в 2017 году будут проведены работы по восстановлению горизонтальной дорожной разметки на указанном участке автомобильной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - Департаменту транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, в целях устранения нарушений п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, ст. 13.5 Технического регламента Таможенного союза ТР №, начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выдано представление № – восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.2, 1.5 и 1.14.1, принять меры к устранению причин и условий способствующих реализации угрозы безопасности граждан на автодорогах регионального (краевого) значения «Шкотово - Партизанск», «Бровничи - Тигровый», «Авангард – Мельники - Залесье», «Казанка - Фроловка», срок выполнения – один месяц (л.д.10).

Данное представление было вручено Департаменту и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции за № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Департаменту, в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 522289-2004, Технического регламента Таможенного союза ТР №, начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выдано представление № – принять меры к устранению причин и условий способствующих реализации угрозы безопасности граждан, в частности устранить многочисленные повреждения, в виде пучин, затрудняющие движения автотранспортных средств, на асфальтобетонном покрытии проезжей части на участках автодороги «Шкотово - Партизанск» км 47+500, 47+900, 50+500, 54+900, 58+100, 59+400, 60+600, 61+001, 31+300, 61+600, 61+800, 62+400, 63+900, 64+100, 64+400, 64+700,66+050, 67+600, 69+800, 70+100, 70+900, 71+900, 77+700, 78+300, 78+700, 78+800, 75+050, 79+500, 84+002, 84+400, срок выполнения – один месяц (л.д.15).

Данное представление вручено представителю по доверенности АИА ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Департаменту вручено информационное письмо, зарегистрированное в журнале входящей корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой назначить представителя для участия в проведении контрольной проверки исполнения представления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный срок вышеуказанные требования предписаний не были выполнены, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол 1<адрес>3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. О составлении указанного протокола Департамент был уведомлен письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вывод о виновности юридического лица в оспариваемом постановлении сделан мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ на основании оценки совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы Департамента о том, что законный представитель не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении противоречат материалам дела.

Так, на л.д. 27 имеется почтовое уведомление о получении ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по его юридическому адресу судебной повестки о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложенной к жалобе копии судебной повестки (л.д. 38) следует, что именно по данному делу с указанием его номера (№) Департамент уведомлялся о назначении дела к слушанию ДД.ММ.ГГГГ в 9-00 час.

Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени судебного разбирательства.

Вместе с тем, на рассмотрение дела об административном правонарушении Департамент своего защитника (представителя) не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Доводы жалобы о не извещении представителя Департамента о дате и времени составления протокола об административном правонарушении также опровергаются материалами дела, а именно, сведениями о направлении и получении такого уведомления.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья