Решение № 2-1175/2018 2-1175/2018~М-457/2018 М-457/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1175/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года

....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н., при секретаре Б.Т.С.,

с участием истца Б.Е.С., третьего лица Б.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Б.Е.С. к администрации Мамонского муниципального образования о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Б.Е.С. обратилась в Иркутский районный суд .... с иском, измененным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Мамонского муниципального образования, в котором просила обязать администрацию Мамонского муниципального образования предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма на семью из двух человек, общей площадью не менее 37,7 кв.м, состоящее из двух комнат, отвечающее требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в черте Мамонского муниципального образования.

В обоснование исковых требований Б.Е.С. указала, что является нанимателем состоящее из двух комнат жилого помещения общей площадью 37,7 кв.м, расположенного по адресу: ...., на основании договора социального найма жилого помещения № от **/**/****. Членом ее семьи в договоре указан сын Б.Н.А.

На основании постановления главы администрации Мамонского муниципального образования № от **/**/**** жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения до **/**/****.

В указанный срок жилье предоставлено не было.

Истец полагала, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В отзыве администрация Мамонского муниципального образования возражала относительно доводов искового заявления, пояснив, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Б.Н.А. по состоянию на **/**/**** на учете в администрации Мамонского муниципального образования в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма Б.Н.А. необходимо пройти регистрацию постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В судебном заседании истец Б.Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо Б.Н.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнительно указал, что на отдельное жилое помещение не претендует, имеет в собственности жилой дом.

В судебное заседание представитель администрации Мамонского муниципального образования не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. До объявления перерыва в судебном заседании представитель администрации Мамонского муниципального образования Н.Н.А. указала, что Б.Н.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Мамонского муниципального образования, не состоит, поскольку проживает отдельно, в доме, принадлежащем ему на праве собственности.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, ознакомившись с возражениями ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (часть 1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **/**/****, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления срока сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от **/**/**** № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Судом установлено, что Б.Е.С. и ее сын Б.Н.А. по настоящее время зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ...., предоставленной истцу на основании договора социального найма № от **/**/****.

В соответствии с пунктами 7, 49 Положения постановлением главы администрации Мамонского муниципального образования № от **/**/**** на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от **/**/**** .... по .... признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения до **/**/****. Однако, постановление исполнено не было. Администрацией Мамонского муниципального образования срок отселения физических лиц из дома номер .... по .... определен постановлением № от **/**/**** - до **/**/****, а постановлением № от **/**/**** – до **/**/****.

Согласно справке-уведомлению Б.Е.С. поставлено **/**/**** на учет в администрации Мамонского муниципального образования в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно техническому паспорту от **/**/**** общий износ жилого .... в .... составляет 65%. При проведении проверки установлено, что имеется деформация наружных и внутренних стен, выявлена неравномерная осадка стен, многочисленные трещины, выпучивание фундамента, отклонение его от вертикали, в нижних венцах и брусьях под оконными проемами наличие гнили, на перекрытиях имеется прогиб балок, трещины в местах сопряжения со стенами, продольные и диагональные трещины по потолку. На крыше имеются отколы и трещины в листах кровли, заметна деформация, ослаблено крепление листов шифера к обрешетке, имеется течь; полы значительно просели, имеются щели, значительная гниль. Отопление в доме печное, имеются трещины в кладке, осадка, прогары, дымление.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что администрация Мамонского муниципального образования обязана предоставить жилое помещение истцу в виде благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, поскольку помещение, в котором проживает истец, предоставляет опасность для жизни и здоровья истца по причине аварийного состояния.

Издание постановления администрацией Мамонского муниципального образования «О расселении жильцов и сносе многоквартирного дома» в срок до **/**/**** свидетельствует о реализации органом местного самоуправления своих полномочий в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, и само по себе не исключает обязанность по отселению граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан.

В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статьи 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Совокупность необходимых для удовлетворения иска обстоятельств судом установлено: имеется решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления установлены сроки расселения и сноса, совокупностью доказательств подтверждена опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом значительного износа конструкций дома.

С учетом изложенного, на администрацию Мамонского муниципального образования необходимо возложить обязанность предоставить Б.Е.С. жилое помещение вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее 37,7 кв.м., состоящее из двух комнат, отвечающее требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в черте Мамонского муниципального образования.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Е.С. к администрации Мамонского муниципального образования о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Мамонского муниципального образования предоставить Б.Е.С. жилое помещение вне очереди по договору социального найма, общей площадью не менее 37,7 кв.м., состоящее из двух комнат, отвечающее требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в черте Мамонского муниципального образования.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья

А.Н. Говорова