Решение № 2-2717/2024 2-2717/2024~М-1334/2024 М-1334/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-2717/2024

Гражданское дело № (50RS0№-80)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

6 июня 2024 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Максименко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Министерству социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь.

Просила суд:

-установить факт того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории детей-сирот, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

-обязать Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что ФИО2 относится к категории детей-сирот. На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекуном (попечителем) на возмездных условиях» несовершеннолетний передан на воспитание в замещающую семью. Место жительства несовершеннолетнего определено по месту жительства законного представителя на срок опеки (попечительства). ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, однако в указанной квартире не проживает, совместное хозяйство с зарегистрированными там лицами не ведет, членом семьи зарегистрированных лиц не является. Документально подтвердить данный факт истец не может, поскольку какие-либо организации данный факт не удостоверяют и подтверждающие документы не выдают. Установление данного факта необходимо для включения ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание явилась, предъявленные требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, просила удовлетворить.

Представитель ответчика окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в суд не явился, извещен, направил письменные возражения, в которых оставил разрешение требований на усмотрение суда, также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, администрация городского округа <адрес>, Министерство социального развития <адрес> в суд не явились, явку представителей не обеспечили, извещены.

Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ч.2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО5 В свидетельстве о рождении несовершеннолетнего в графе «отец» стоит прочерк (л.д.11).

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Распоряжением управления опеки и попечительства по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ №-р несовершеннолетний ФИО2 передан под опеку (попечительство) ФИО1 на возмездной основе, место проживания несовершеннолетнего определено с ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.15-18).

На основании постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.14, 24).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы:

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.10).

Квартира, в которой зарегистрирован несовершеннолетний, является муниципальной (л.д.22-23). Лицевой счет открыт на имя умершей ФИО5 (л.д.12).

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО6 пояснила, что до смерти ФИО5 все жили в двухкомнатной квартире. ФИО2 казался старшим братьям лишним – они не пускали его в свою комнату. После смерти матери, несовершеннолетнего усыновила ФИО1 и браться перестали с ним общаться. ФИО2 к бабушке тоже не ходит. Квартира, в которой прописан ФИО2, является муниципальной. В ней прописаны трое – С., Е. и И., но проживают только старшие – С. и Е.. С. живет с девушкой. Дети родились от разных отцов – С. и Е. от одного, И. – от другого.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что проживает по соседству с С. и Е.. В настоящее время в квартире проживают С. с девушкой и Е.. ФИО2 после смерти в квартиру не приходил, со слов С. и Е. свидетелю известно, что они с младшим братом не общаются.

Суд полностью доверяет полученным свидетельским показаниям, поскольку эти показания последовательны, логичны и не противоречат имеющимся в материалах дела письменным доказательствам. При этом свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний (ч.1 ст.176 ГПК РФ).

ФИО2 не имеет на праве собственности какого-либо жилого помещения на территории Российской Федерации (л.д.21).

Материалами дела бесспорно установлен факт того, что ФИО2 не является собственником либо нанимателем жилого помещения. Кроме того, ФИО2 не является членом семьи нанимателя в том значении, которое ему придает положение ст.69 ЖК РФ. Факт регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>, а также факт сохранения права пользования жилым помещением не может повлиять на существо принятого решения с учетом установленных обстоятельств дела о неприязненных отношениях к ФИО2 со стороны старших братьев.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории детей-сирот, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Разрешая требования истца об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь суд приходит к следующим выводам.

Из положений абзаца 1 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, действующая в интересах ФИО2, в установленном законом порядке обращалась в органы опеки и попечительства с соответствующим заявлением о включении несовершеннолетнего в список.

Решение вопроса о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь не входит в компетенцию суда, является компетенцией Министерства социального развития <адрес>, то есть возложение обязанности по включению в список допринятия решения по данному вопросу стороной ответчика является преждевременным и имеет своей целью его предопределение.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности по включению ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Министерству социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь– удовлетворить частично.

Установить факт того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории детей-сирот, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «14» июня 2024 года.

Судья И.В. Дорохина