Решение № 2-5742/1/2017 2-5742/2017 2-5742/2017~М-5175/2017 М-5175/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-5742/1/2017

Дело № 2-5742/1/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница», ООО «ЭСГ «Охрана труда» о признании права на дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) и опасных условиях труда, признании недействительной карты специальной оценки условий труда, повышенную оплату труда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, просила признать недействительной карту специальной оценки условий труда под №, а также признать за ним право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней и на повышенный размер оплаты труда в размере 15% и 25% (по системе чередования) базового оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в дело представлено заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «ЭГС «Охрана труда» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежаще.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. В деле имеется письменный отзыв, согласно которому третье лицо поддерживает исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» в должности заведующего хирургическим отделением, что подтверждается письменными материалами дела.

До ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялись льготы в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

В 2014 году ООО «ЭСГ «Охрана труда» по заказу ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» произведена специальная оценка условий труда работников больницы, в том числе и на рабочем месте истца.

По результатам специальной оценки условий труда работников составлена карта № с определением класса условий труда.

По результатам указанной специальной оценки условий труда истцу направлено уведомление об изменении условий трудового договора, а именно, отмене с ДД.ММ.ГГГГ ранее предоставляемых льгот в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней и отмене повышения за вредные и опасные условия труда 15% и 25% (по системе чередования) базового оклада.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, а также письменными материалами дела.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч.2 ст.26 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Как следует из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

В нарушение указанной нормы, истец работодателем не был уведомлен о времени и месте проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (при проведении которой не присутствовал). Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что проведенная ответчиками специальная оценка условий труда не может являться объективной и полной, поскольку не учтено влияние биологического фактора на рабочих местах истцов.

Согласно п.29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014г. (в редакции Приказа Минтруда России от 20.01.2015г. №24н) отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением №9 к настоящей Методике.

В ранее действующей (на момент проведения ответчиками специальной оценки условий труда) редакции п. 29 указанной Методики, было установлено, что условия труда на рабочих местах работников организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I - IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней, относятся к соответствующему классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора в соответствии с приложением №9 к настоящей Методике.

Однако, согласно п.п. 19 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях).

При таких обстоятельствах, ответчики имели возможность учесть влияние биологического фактора на рабочих местах истца в целях объективной оценки их условий труда.

Учитывая установленные судом существенные нарушения при проведении оспариваемой специальной оценки условий труда, затрагивающие права и законные интересы истца, суд полагает необходимым признать недействительной карту специальной оценки условий труда №.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Таким образом, лишение истца на основании указанной карты специальной оценки условий труда работников льгот в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, а также лишение повышенного размера оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 15% и 25% (по системе чередования) базового оклад, является незаконным, ответчика ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» надлежит обязать восстановить указанные льготы истцу с момента их отмены, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного и в силу приведенных правовых норм суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительной карту специальной оценки условий труда №.

Признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на повышенную оплату труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 15 процентов и 25 процентов (по системе чередования) базового оклада.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Е. Желтикова