Постановление № 5-519/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-519/2018

Дело № 5-519/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 10 сентября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <место рождения>, <гражданство>, проживающего в <адрес>, <образование>, в браке не состоящего, не работающего, сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

22.07.2018 около 04 часов 55 минут в районе точки № 37 РПУ «Колчаковский ключ» Тауйской губы Охотского моря во внутренних морских водах РФ средние географические координаты 59?34?09? Северной широты 151?06?42? Восточной долготы, ФИО1 осуществил вылов ставной сетью 33 экз. тихоокеанских лососей, из которых 15 экз. самок горбуши, 17 экз. самцов горбуши и 1 экз. самца кеты, не имея разрешительных документов на добычу ВБР, чем нарушил требования п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 уполномоченным отделения (пограничной заставы) в рп. Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району А.С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1 извещался о времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка не вручена, согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, судебное извещение 07.09.2018 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Известить ФИО1 по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении не представилось возможным, согласно рапорту секретаря судебного заседания, абонент на неоднократные звонки не ответил.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (п.6).

При таких обстоятельствах, судья признает ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385 при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей.

Из протокола об административном правонарушении от 16.08.2018 следует, что 22.07.2018 около 04 часов 55 минут в акватории Тауйской губы Охотского моря РПУ «Колчаковский ключ» точка № 37 в средних географических координатах 59?34?09? Северной широты 151?06?42? Восточной долготы в ходе осуществления пограничной деятельности была обнаружена ставная сеть, находящаяся на лову, а также вблизи ставной сети на берегу, примерно в 15 м от уреза воды, лежали 33 экз. тихоокеанского лосося. В ходе опроса находившегося в непосредственной близости к указанной ставной сети ФИО1 стало известно, что 33 экз. тихоокеанских лососей принадлежат ему. Также ФИО1 пояснил, что добыл (выловил) ВБР с использованием ставной сети и никаких разрешительных документов на добычу (вылов) при себе не имеет. Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385 (л.д. 24-25).

Из протокола об изъятии вещей и документов от 22.07.2018 с фототаблицей следует, что у ФИО1 были изъяты: сеть ставная длиной 33,1 м, высота сетного полотна 4,65 м, ячея 55х55 мм, дель – леска трощенка зеленого цвета, верхняя подбора – капроновый фал белого цвета с закрепленными на нем наплавами цилиндрической формы из пенопласта в количестве 25 шт. (5 шт. зеленого цвета и 20 шт. белого цвета), нижняя подбора – грузовой фал серого цвета; 33 экз. тихоокеанских лососей (л.д. 5, 6-9).

В своем письменном объяснении от 22.07.2018 ФИО1 подтвердил факт вылова тихоокеанских лососей без разрешительных документов с помощью ставной сети, пояснил, что вину признает и раскаивается (л.д. 10).

Определением уполномоченного отделения (пограничной заставы) в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району А.С.М. в отношении ФИО1 22.07.2018 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ (л.д. 11-12).

В ходе проведения административного расследования получено заключение специалиста П.С.А., из которого следует, что рыба, обнаруженная 22.07.2018 у ФИО1 в акватории Тауйской губы Охотского моря РПУ «Колчаковский ключ» точка № 37 в средних географических координатах 59?34?09? Северной широты 151?06?42? Восточной долготы и изъятая на сновании протокола об изъятии вещей и документов от 22.07.2018 относится к видам горбуша (32 экземпляра) и кета (1 экземпляр). Половой состав следующий: горбуша – 15 экз. самок и 17 экз. самцов; кета – 1экз. самец (л.д. 18-20).

Согласно актов приема-передачи изъятых вещей от 22.07.2018, изъятая у ФИО1 ставная сеть передана на хранение старшему технику группы МТО отделения (пограничной заставы) в рп Ола С.Д.П. (л.д. 16); тихоокеанские лососи в количестве 33 экз. переданы на хранение заведующему производством ООО «ОРЗ» Б.В.Н. (л.д. 17).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы произвел вылов тихоокеанских лососей ставной сетью, не имея разрешительных документов на добычу ВБР, т.е. нарушил требования п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

По сообщению директора ООО «ОРЗ» рыночная стоимость 1 экземпляра горбуши по состоянию на 22.07.2018 составляла 60 руб., кеты – 250 руб. (л.д. 22).

Таким образом, общая стоимость незаконно выловленных 32 экз. горбуши и 1 экз. кеты составила 2170 руб., из расчета: (32 экз. горбуши х 60 руб. = 1920 руб.) + (1 экз. кеты х 250 руб. = 250 руб.) = 2170 руб.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и полагает, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией орудия лова – ставной сети.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО1 33 экземпляра тихоокеанских лососей (32 экз. горбуши и 1 экз. кеты), подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере 2170 (две тысячи сто семьдесят) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 7000 140.

Ставную сеть длиной длиной 33,1 м, высота сетного полотна 4,65 м, ячея 55х55 мм, дель – леска трощенка зеленого цвета, верхняя подбора – капроновый фал белого цвета с закрепленными на нем наплавами цилиндрической формы из пенопласта в количестве 25 шт. (5 шт. зеленого цвета и 20 шт. белого цвета), нижняя подбора – грузовой фал серого цвета, находящуюся на хранении в отделении рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, по вступлению постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Изъятые в ходе производства по делу 33 экземпляра тихоокеанских лососей (32 экз. горбуши и 1 экз. кеты), находящиеся на хранении в ООО «ОРЗ» по адресу: <адрес>, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко