Постановление № 5-65/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-65/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Алексеевская 30 июля 2019 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Антамошкин А.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя –

ФИО10, ОГРИП №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, адрес осуществления деятельности: магазин «<данные изъяты>», <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л

При проведении внеплановой выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО10 в принадлежащем ей на праве собственности магазине «<данные изъяты>» незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (на момент проверки осуществлял погрузо-разгрузочные работы строительного материала на прилегающей территории магазина), не имеющего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО10 вину в совершении административного правонарушения признала, просит суд при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, учесть тяжелое финансовое положение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно положению, содержащемуся в примечании к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно положениям п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, т.е. лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выписками из ЕГРН, ФИО3 является собственником нежилого здания и земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр здания магазина «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, в присутствие понятых ФИО4 и ФИО5, и установлено место работы и проживания граждан <адрес>: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1

В соответствии с распоряжением Врио начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки места компактного пребывания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено провести проверку по адресу: <адрес>.

Из акта проверки физического лица, места пребывания (проживания) иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, в ходе которой было выявлено, что пятеро граждан <адрес> в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляют трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без патентов на работу, и было установлено, что хозяйствующим субъектом магазина «<данные изъяты>» является ИП ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО11 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого в ходе проведения внеплановой выездной проверки места компактного пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента на работу (на момент проверки осуществлял погрузо-разгрузочные работы строительного материала на прилегающей территории магазина).

Постановлением Врио начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, физическое лицо ФИО2, гражданин <адрес>, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., в указанный день он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, трудовой договор не заключал, патент на работу не оформлял.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО11 по ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП в отношении ИП ФИО10, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО10 в принадлежащем ей на праве собственности магазине «<данные изъяты>» незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (на момент проверки осуществлял погрузо-разгрузочные работы строительного материала на прилегающей территории магазина), не имеющего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, доказана в полном объёме, и данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО10 не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КРФ об АП, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая, что правонарушение совершено в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, характер совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговой деятельности в магазине «<данные изъяты>», по адресу <адрес>.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 3.12 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговой деятельности в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Антамошкин