Решение № 2А-2008/2020 2А-2008/2020~М-1991/2020 М-1991/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2008/2020

23RS0015-01-2020-003181-17

Дело № 2а –2008/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск " 18 " ноября 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО\4 к судебному приставу – исполнителю Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО\2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, обязании Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю провести методическую работу на предмет необходимости индивидуального рассмотрения причин длительного неисполнения судебных актов,-

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО\4 обратился в суд с административным иском и просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, установленного постановлением СПИ ФИО\3 В.С. № от 02.09.2020 в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что не имел реальной возможности исполнить судебный акт по сносу самовольной постройки - лодочного бокса № на берегу ФИО\3 лимана в границах <адрес> с учетом массивности и размера фундамента ввиду отсутствия специальной техники, электричества, утилизации строительного мусора.

В судебное заседании административный истец не явился, уведомлен.

Административный ответчик СПИ ФИО\5 В.С. в судебное заседание не явилась, уведомлена, представила возражения по иску и материалы исполнительного производства. В удовлетворении заявленных требований просит отказать. Указала, что решение суда в установленный срок не было исполнено, в связи с чем, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Допущенная описка в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в части указания даты исправлена.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен, просят рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ)

Выслушав явившиеся стороны, их доводы и возражения, изучив представленные суду материалы исполнительного производства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, по следующим основаниям.

На основании части 4 статьи 3 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 112 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО\5 В.С. возбуждено ИП № в отношении должника ФИО\4 на основании исполнительного листа, выданного по решению ФИО\3 городского суда по делу 2-994/2019, предмет исполнения: обязать ФИО\4 за счет собственных средств снести самовольную постройку – лодочный бокс №, литер «Г 44», площадью 19,7 кв.м., бетонный фундамент под ним, расположенный по адресному ориентиру: Краснодарский край, Ейский район, город Ейск, в границах кадастрового квартала 23:42:0501050, на берегу ФИО\3 лимана, в границах улиц Щорса – Колхозной, выполнить работы по приведению земельного участка под лодочным боксом в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он находился до возведения бокса, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу (л.д.27,28).

Постановление СПИ ФИО\5 В.С. о возбуждении ИП № от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику почтовой корреспонденцией в установленный срок, согласно п.2 постановления установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа, согласно п.3 постановления установлено право судебного –пристава исполнителя на взыскание исполнительского сбора в размере в размере 5000 рублей за не исполнение в срок требований неимущественного характера с должника- гражданина.

В связи с не исполнением решения суда постановлением СПИ ФИО\3 В.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 5000 рублей с должника ФИО\4 (л.д.29)

Исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями закона в рамках предоставленной ему законом компетенции. Достижение целей исполнения судебного решения осуществляется путем совокупности мероприятий, в том числе путем взыскания исполнительского сбора, должник не исполнил в предусмотренный законом срок требования исполнительного документа, в установленном законом порядке отсрочка или рассрочка исполнения решения суда не предоставлялась.

Доводы должника о невозможности фактического исполнения решения суда ввиду объективных причин суд считает необоснованными, поскольку ФИО\4 с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в установленном законом порядке не обращался. Доводы поданного административного иска об освобождении от исполнительского сбора сводятся к несогласию с вынесенным решением суда, при этом право на обжалование решения суда было истцом реализовано, решение суда вступило в законную силу и соответственно подлежит исполнению.

Указание административного истца на допущенное несоответствие в датах в постановлении о взыскании исполнительского сбора суд считает допущенной СПИ ФИО\5 В.С. опечаткой, которая была исправлена. Допущенная опечатка каких-либо нарушений прав административного истца не повлекла.

Суд считает, что взыскание исполнительского сбора является законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного суда от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Законом ФЗ №229 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО\4 к судебному приставу – исполнителю Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО\2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, обязании Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю провести методическую работу на предмет необходимости индивидуального рассмотрения причин длительного неисполнения судебных актов - отказать.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Срок для обжалования исчислять с 26 ноября 2020 года.

Судья Ейского городского суда: А.В. Суханова