Постановление № 5-477/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-1341/2018

к делу №5-477/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Северская 21 мая 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего - судьи Лапшина К.Н.

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием представителя управления

государственной охраны объектов культурного наследия

администрации Краснодарского края ФИО1,

представителя лица,

привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <...>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

25.12.2017 на основании постановления администрации МО Северский район от 27.09.2017 <...> администрацией МО Северский район, в лице его главы ФИО3, заключен договор аренды земельного участка, кадастровый номер: <...>, расположенного по адресу: <...>, без указания в нем, в нарушение требований ст.50.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», сведений о нахождении в границах земельного участка охраняемого государством объекта археологического наследия – кургана №10 в составе объекта археологического наследия «Курганный могильник «Крюковский 3», <...>, 1 км. к западу от хутора, включенного распоряжением комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 21.05.1996 №11-1-р, в перечень выявленных объектов культурного наследия, и обязанности арендатора по выполнению установленных в отношении объекта культурного наследия требований.

По выявленному 31.05.2018 факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО3, вину в совершенном правонарушении не признал, просил производство по делу об административном правонарушении – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и отсутствием установленной охранной зоны земельного участка.

Представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, в судебном заседании просил привлечь ФИО3 к административной ответственности в пределах санкции ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, поскольку им не выполнены требования ст.50.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем, в его действиях имеется вменяемый состав административного правонарушения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Так, указанные обстоятельства дела и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются представленными протоколом об административном правонарушении от 25.06.2018; актом проверки администрации МО Северский район от 31.05.2018, договором аренды земельного участка от 25.12.2017, распоряжением комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 21.05.1996 №11-1-р, оцененными в совокупности также с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, являясь главой администрации МО Северский район, нарушил установленные законодательством требования об охране объектов культурного наследия, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Вопреки доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, согласно ст.4.5 КоАП РФ, составляет один год и подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения.

Заключенное администрацией МО Северский район дополнительное соглашение к указанному договору аренды, на условиях обязательства лица, у которого на его основании возникло право пользования имуществом, по выполнению установленных Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требований, в отношении такого объекта, основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не является.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, вопреки доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах зон охраны объектов культурного наследия.

В соответствии со ст.ст.4.24.3 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность ФИО3, и приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

главу администрации МО Северский район ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: <..>.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст.31.1 КоАП РФ и в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий