Решение № 2А-1-211/2021 2А-1-211/2021~М-1-228/2021 М-1-228/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1-211/2021

Дело № 2а-1-211/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года пгт.Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Олениной О.В.,

с участием представителя административного истца судебного пристава-исполнителя ОСП по Кромскому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кромскому и Троснянскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством,

установил:

судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кромскому и Троснянскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что в отношении ответчика на его исполнении находится сводное исполнительное производство № по нескольким исполнительным производствам, в частности: 1) №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области о взыскании задолженности по кредитным платежам с суммой долга 66743,58 рублей; 2) №, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кромскому и Троснянскому взыскании исполнительского сбора с суммой долга 1000 рублей; 3) №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области о взыскании задолженности по госпошлине с суммой долга 200 рублей; 4) №, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кромскому и Троснянскому взыскании исполнительского сбора с суммой долга 1000 рублей; 5) №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области о взыскании задолженности по налогам и сборам, включая пени с суммой долга 4728,62 рублей; 6) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей; 7) № возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей; 8) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Липецкой области о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей; 9) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Костромской области о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей; 10) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ОГИБДД ОМВД России по Кромскому району Орловской области о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 30 000 рублей; 11) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Тверской области о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей; 12) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Тверской области о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей; 13) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ОГИБДД МО МВД России «Слободской» о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 800 рублей; 14) № возбужденное на основании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кромскому и Троснянскому взыскании исполнительского сбора с суммой долга 1000 рублей; 15) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей; 16) № возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей; 17) №, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО о взыскании задолженности по штрафу с суммой долга 500 рублей. ФИО2 не исполнил требования исполнительных документов и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользования специальным правом. Должником не подтверждено надлежащим образом, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении свободного исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. Поскольку ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, задолженность по которым составляет более 10 000 рублей, административный истец, руководствуясь ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просит суд ограничить должника ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кромскому и Троснянскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 обладает специальным правом - правом на управление транспортными средствами, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (АS), М, что подтверждается сведениями из УМВД России по Орловской области.

Из материалов административного дела видно, что в адрес должника ФИО2 направлялись как документы, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, так как и постановления судебных приставов о возбуждении исполнительных производств, постановление о временном ограничении на выезд из РФ, предупреждение об установлении временного ограничения по пользование специальным правом.

Однако все предпринятые судебным приставом-исполнителем меры для принудительного исполнения исполнительных документов в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства оказались безрезультатными, сумма задолженности ФИО2 по сводному исполнительному производству № составляет 105 917,37 рублей.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Административный истец свои требования об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом обосновал и подтвердил надлежащими доказательствами. Тогда как, административный ответчик ФИО2 не представил суду доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, либо свидетельствующие об уплате им административного штрафа, в установленный законом срок.

Таким образом, с учетом принципа состязательности административного судопроизводства, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения права должника на управление транспортным средством, предусмотренного ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кромскому и Троснянскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством удовлетворить.

Установить должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории В, В1 и М до исполнения им обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству Отдела судебных приставов по Кромскому и Троснянскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Орловской области №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое изготовлено 08.07.2021.

Судья М.Н.Гридина