Решение № 2-3490/2020 2-3490/2020~М-2422/2020 М-2422/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-3490/2020

дело № 2-3490/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Кулагине К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, включении в стаж периодов работы, обязани назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ичу в установлении пенсии, обязании ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, указав на незаконность решения ответчика и подтверждения факта работы истца в спорные периоды записями в трудовой книжке, справками, приложенными к иску (л.д. 3-4).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 87), доказательств уважительности неявки в суд не представил.

Представитель ответчика - ГУ -Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 86), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 32), представил отзыв на иск (л.д. 33-36), в котором просил в иске отказать.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав все материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 38-39).

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Условия назначения пенсии – продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ е мене 5 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не мене 12 лет 6 месяцев. Условия назначения пенсии имеющиеся у ФИО1 - возраст -55 лет, продолжительность страхового стажа -32 года 7 месяцев 3 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 3 года 10 месяцев 21 день.

В стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку наименование профессии по уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует наименованию профессии, указанных в Списках № от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, а так же по представленным документам не усматривается характер выполняемой работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку справка, уточняющая характер работы не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <данные изъяты>, поскольку справка, уточняющая характер работы не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку справка, уточняющая характер работы не представлена, периоды работы, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в стаж засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ только до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отменой в <адрес>, института досрочных пенсий (л.д. 16-21).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего С. до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С." утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С..

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

<данные изъяты>

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 136-1 "О пенсионном обеспечении в <адрес>", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в <адрес>, в частности в ст. ст. 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей).

Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Истец не представил суду доказательств, подтверждающих, что проживая на территории Республики Казахстан, имел право на льготное пенсионное обеспечение он не имел.

Учитывая, что в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в специальный стаж истца для определения его права на такую пенсию на территории РФ не может быть включен спорный период его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же ввиду отсутствия доказательств оплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в ПФ РФ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решение Пенсионного фонда в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законно, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца ФИО1, справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д. 9-15).

Разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы на шахтной поверхности» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию предоставлено: доставщикам (подносчикам) взрывчатых материалов, достащикам и спусчикам в шахту всех видов крепления (лесодоставщики, лесоспусчики, лесогоны).

Разделом I «Горные работы» подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию предоставлено: Доставщики крепежных материалов в шахту, код позиции 2010100а-11891.

Поскольку профессия доставщик материалов на шахтной поверхности не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ответчика об отказе в зачете в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, является законным и обоснованным, требования истца в данной части, так же не подлежат удовлетворению.

Разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Подземные работы» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено всем рабочим, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных учреждениях, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (действующему в спорные периоды), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал на работе в должности <данные изъяты> полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) ответчику на момент оспариваемого решения не было представлено, в связи с чем, данный период, правомерно не включен ответчиком в специальный стаж истца на данных видах работ.

Так же не представлено доказательств того, что в момент вынесения оспариваемого решения ответчиком в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, указанная работа носила льготный характер.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного проходчика ССШУ № треста Казшахзсторудстрой, правомерно не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку истец в спорные периоды был занят на подземных работах полный рабочий день, не представлено.

Поскольку с необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 не выработан, решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, является законным, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии– с ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется, требования истца не подлежат удовлетворению. Кроме того, вопреки утверждению истца, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истец суду не представил, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ича к ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ичу в установлении пенсии, обязании ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный стаж ФИО1 ича периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 27.07. 2020 года.