Решение № 2-7514/2017 2-7514/2017~М-6782/2017 М-6782/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-7514/2017

Подлинник Дело №2-7514/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани, Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани о признании права на перераспределение земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани, Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани, в обоснование иска указав, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>. В целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка истца, находящегося в частной собственности, истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани. Решением ответчика, выраженным в письме <номер изъят> от <дата изъята>, истцу отказано в перераспределении земельного участка на том основании, что, во-первых, образуемый земельный участок частично расположен в проектных красных линиях. Однако данный довод опровергается заключением кадастрового инженера <данные изъяты> согласно которому вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес изъят>, формируется путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале <номер изъят> Координаты характерных точек границы данного земельного участка были определены на местности геодезическим оборудованием с необходимой точностью, наложений на смежные земельные участки не имеется. Во-вторых, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р3 (реакционно-ландшафтной). Между тем, это обстоятельство также не соответствует действительности, так как согласно утвержденному проекту планировки «Ноксинский спуск», а именно выдержке из планировки территории, на которой находится подлежащий перераспределению земельный участок истца, участок находится в границах зоны индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, а не в зоне Р3. В свою очередь, решение ответчика создает препятствия в реализации прав и законных интересов истца. На основании изложенного истец просит суд признать за ним право на перераспределение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и находящегося в частной собственности земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>; обязать Исполнительный комитет МО <адрес изъят> утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и находящегося в частной собственности земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчиков – Исполнительного комитета МО г.Казани, Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани – в судебном заседании иск не признал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.28 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Одним из таких случаев является перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (пункт 3 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ).

Установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>. Право собственности истца на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от <дата изъята> и зарегистрировано Росреестром <дата изъята>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Земельный участок, фактически используемый истцом, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

В целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, земельного участка истца, находящегося в частной собственности истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани с соответствующим заявлением.

Решением ответчика, выраженным в письме <номер изъят> от <дата изъята>, заявителю отказано в перераспределении земельного участка. Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани сообщило истицу о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на том основании, что образуемый земельный участок частично расположен в проектных красных линиях; кроме того, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р3 (реакционно-ландшафтной).

Иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Перечень оснований для принятия решения об отказе в перераспределении земельных участков установлен статьей 39.29 ЗК РФ. Одним из таких случаев является, в частности, наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ (пункт 11 части 9). В свою очередь, пункт 4 статьи 16 статьи 11.10 ЗК РФ устанавливает такое основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, как несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Согласно представленным Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани сведениям рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р3 (реакционно-ландшафтной). Между тем, это обстоятельство не соответствует действительности, так как согласно проекту планировки территории «Ноксинский спуск», утвержденному постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от 28.12.2012 №9780, в том числе согласно фрагменту карте зон градостроительных регламентов, запрашиваемый земельный участок находится в хоне индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, а не в зоне Р3. При этом новый проект планировки «Ноксинский спуск», предполагающий изменение зоны градостроительных регламентов, корректировки проектных красных линий, утверждается лишь постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от 04.08.2017 №3000. Иными словами, на момент обращения с заявлением о перераспределении земельных участков относительно обстоятельств, на которые в настоящее время ответчик ссылается в обоснование невозможности принятия решения о перераспределении участков, отсутствовали.

Довод ответчика о том, что по территории образуемого земельного участка проходит распределительный газопровод, в отношении которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» предусмотрена охранная зона, тоже нужно отклонить. Действительно, пунктом 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878, установлены ограничения по использованию земельного участка, находящегося в охранной зоне, однако эти ограничения не препятствуют признанию прав на земельный участок, находящийся в охранной зоне, и касаются лишь пользования земельным участком.

В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Суд приходит к выводу, что обстоятельства, препятствующие перераспределению земельных участков, в рассматриваемом случае отсутствуют; перераспределение земельных участков не будет препятствовать использованию земельного участка по целевому назначению.

Иск к Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани о признании права на перераспределение земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка подлежит отклонению как предъявленный к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на перераспределение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат, указанным в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером <данные изъяты>.

Обязать Исполнительный комитет МО <адрес изъят> утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат, указанным в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером <данные изъяты>

ФИО1 в иске к Управлению архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани о признании права на перераспределение земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья Р.Р. Минзарипов