Решение № 2-423/2017 2-423/2017(2-8197/2016;)~М-7095/2016 2-8197/2016 М-7095/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-423/2017

Дело № 2-423/17 [ДД.ММ.ГГГГ]

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Савинова К.А., при секретаре судебного заседания Вальштейн Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении досрочной пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа. С данным решением он не согласен. Просит назначить ему досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования и просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначении ему досрочной трудовой пенсии; включить в специальный стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности газоэлектросварщика АООТ «Х»; признать право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явилась, о явке извещалась надлежащим образом.

С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК Российской Федерации суд считает, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика о дате рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно указанному Списку № 2 разделу XХХ1II, позиции 23200000-111620 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют газосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, разделом XХХ1II-19756, позиции 23200000-111620 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Пункт 2.4 «При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В судебном заседании установлено, истец [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, что подтверждается копией трудовой книжки ([ ... ]

Рассматривая доводы ГУ УПФ РФ в [Адрес] о том, что не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности газоэлектросварщика АООТ «Х», так как не подтвержден льготный характер работы истца, суд считает их необоснованными по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] принят в должности газоэлектросварщиком в Автозаводском филиале [Номер] ГПОГА [Номер]. Данный период работы истца включен в его специальный стаж в добровольном порядке, что не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения дела.

Установлено, что ГПОГА [Номер] неоднократно переименовывалось и с [ДД.ММ.ГГГГ] преобразовалось в АООТ «Х» [ ... ]

Согласно записям в трудовой книжке и архивным справкам, истец с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работал в должности газоэлектросварщика в АООТ «Х».

Судом установлено, что оспариваемый ответчиком период работы истца, в должности газоэлектросварщика протекали в период действия Списка N 2 1991 г., которым вид сварки указывался в качестве обстоятельства, имеющего значение для включения выполняемой в должности электросварщика работы в специальный стаж.

Так, Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, р. XXXIII предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), и электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из документальных доказательств, которые приводит истец в обоснование иска, а именно, из трудовой книжки, справки, следует, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] полный рабочий день, полную рабочую неделю.

На основании вышеизложенного, данный период работы в должности газоэлектросварщика подлежит включению в специальный стаж истца.

Установлено, что АООТ «Х» ликвидировано.

Согласно пункта 12 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

В соответствии с п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что документы, подтверждающие работу истца утрачены по независящим от его воли обстоятельствам. Сведения о работе истца в этой должности содержатся в его трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Правильное заполнение трудовой книжки не зависело от воли истца.

На основании вышеизложенного, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности газоэлектросварщика подлежит включению в страховой стаж истца.

В судебном заседании установлено, что истцу ответчиком установлен специальный стаж 04 года 04 месяца 01 день.

С учетом включения в специальный стаж спорных периода работы в АООТ «Х» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности газоэлектросварщика специальный стаж истца составляет 10 лет.

Установлено, что истец просит назначить ему пенсию со [ДД.ММ.ГГГГ], т.е. с 56 летнего возраста.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что не оспаривается сторонами по делу.

Управлением пенсионного фонда РФ в [Адрес] истцу отказано в назначении пенсии, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии [ ... ]

В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении пенсии был дан неправомерно, поскольку истец имел необходимый стаж работы 10 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по достижению возраста 56 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истцом была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в [Адрес] в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 период работы: с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности газоэлектросварщика АООТ «Х

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: К.А. Савинов