Решение № 2-224/2017 2-224/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-224/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем Сорокиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-224/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что родился в ДД.ММ.ГГГГ году в совхозе Большевик Новомосковского района Тульской области. Примерно в 1960 году ФИО1 со своими родителями, двумя братьями и сестрой переехал на постоянное место жительство в п.Пронь Кимовского района Тульской области. Родители истца устроились на работу в Племенной завод-колхоз им.Ленина и колхоз выделил семье истца квартиру для проживания, расположенную по адресу: <адрес>. Семья проживала в спорной квартире, впоследствии родители истца, его братья и сестра умерли, в настоящее время ФИО1 проживает в спорном жилом помещении один. В конце 2016 года истец ФИО1 решил приватизировать занимаемое жилое помещение, однако в виду отсутствия договора социального найма жилого помещения не смог этого сделать. Ордер на квартиру родителям истца в 1960 году не выдавался, в архиве не имеется сведений о предоставлении квартиры семье ФИО1 Считает, что имеются все законные для основания для признания истца нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку он постоянно и непрерывно проживает в нем с 1960 года. Был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, на его имя оформлены все лицевые счета на оплату коммунальных услуг. В настоящее время спорная квартира числится в реестре муниципальной собственности администрации муниципального образования Кимовский район, со стороны собственника жилого фонда никаких претензий по поводу проживания истца никогда не высказывалось. Просит суд признать за нанимателем ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, представление своих интересов по доверенности доверил ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении глава администрации ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в жилое помещение, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и других родственников, которые приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если являются или признаются членами его семьи и если при их вселении не было заключено иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семь нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Данные положения Жилищного кодекса РСФСР аналогичны положениям статей 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст.ст. 50, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР и соответствующих им ст.ст. 49, 61, 69, 70 Жилищного кодекса РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 25 указанного Постановления, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По данному делу установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> 15 июня 1960 года, что подтверждается паспортом гражданина РФ <данные изъяты>, выданным на имя ФИО1, а также адресной справкой ОВМ МОМВД России «Кимовский» и справкой администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района тульской области от 25.05.2016 года № (л.д.6,11-12).

В данное жилое помещение истец вселен родителями.

Из архивной справки по фонду «Исполнительный комитет Пронского сельского Совета депутатов трудящихся Кимовского района Тульской области» в похозяйственной книге по пос.Пронь за запрашиваемый период с 1961 года по 1963 годы значится похозяйственная книга №, лицевой счет №, глава семьи – ФИО7, членами семьи указаны – жена ФИО8, сын – ФИО1, дочь – ФИО10, сын – ФИО9, сын – ФИО10 (л.д.10).

По сообщению отдела по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район от 29.12.2016 года № в протоколах заседаний исполнительного комитета Пронского сельского Совета народных депутатов за запрашиваемый период с 1960 года по 1963 годы решение о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО11 или ФИО8 не значится (л.д.14).

Согласно справке МИФНС №10 по Тульской области от 14.03.2017 года № по состоянию на 13.03.2017 года в Едином государственном реестре юридических лиц сведения в отношении юридического лица, имеющего наименование Племзавод колхоз им.Ленина зарегистрированного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на 01.06.2016 года квартира № по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.13).

По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30.01.2017 года № жилое помещение по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, площадь помещения <данные изъяты> кв.м. (л.д.15-17).

Из кадастрового паспорта от 10.06.2016 года № следует, что сведения об объекте недвижимого имущества – квартире по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости 09.06.2016 года, назначение жилого помещения: жилое, вид жилого помещения: квартира (л.д.36).

Из технического паспорта на квартиру №№ по адресу: <адрес> по состоянию на 10.03.2017 года следует, что жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из следующих помещений: коридор площадью <данные изъяты> кв.м., кухня площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадью <данные изъяты> кв.м.

Лицевые счета на оплату коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес> открыты на имя ФИО1, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется (л.д.18-20).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 5 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 12 декабря 2014 года за ФИО12 было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.42).

ФИО12 умерла 14.01.2016 года (л.д.9).

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> следует, что в жилом помещение зарегистрирован ФИО1 с 15.06.1960 года по настоящее время один (л.д.34-35).

Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что законность вселения истца ФИО1 в спорную квартиру № дома № по <адрес> подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим длительным проживанием истца в указанной квартире, соответствием площади занимаемого жилого помещения данным технического учета, взиманием платы за пользование жильем и коммунальными услугами, данными о надлежащем исполнении истцом обязанностей по содержанию жилого помещения, отсутствием в собственности и пользовании истца иного жилого помещения. С момента вселения истца в указанную квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился. Доказательств самовольного занятия жилого помещения судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 приобрел право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> имеющим общую площадь <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма – удовлетворить.

Признать за нанимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с 15 июня 1960 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий