Решение № 2-1097/2019 2-1097/2019~М-873/2019 М-873/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1097/2019

Дело №2-1097/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.

при секретаре А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан к РВЮ, РАЮ об освобождении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к РВЮ, РАЮ, указав, что, рассмотрев обращение КЛИ поступившее через Прокуратуру <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по результатам осмотра установлено следующее: площадь указанного земельного участка составляет 955 кв.м, категория земель: земли. заселенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, находится в фактическом пользовании ответчиков: РАЮ ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его брата РВЮ ДД.ММ.ГГГГ г.р. Сведения о каких-либо зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. Каких-либо отношений, связанных с пользованием указанного земельного участка, истец с ответчиками не имеет. Плату за фактическое землепользование ответчики не вносят. В ходе проверки установлено, что на спорном земельном участке разводят: крупнорогатый скот, лошадей, и д.р.

По смыслу п.2 ст.7, ст.42 ЗК РФ земельный участок должен использоваться по целевому назначению в соответствии с его категорией и согласно его разрешенному использованию.

Сведения о категории и разрешенном использовании земельного участка указываются в документах на землю, содержатся в ЕГРН и приводятся в выдаваемой выписке из ЕГРН (п.п.3, 4 ч.5 ст.8, ч.1 ст.21, ч.6 ст.62 Закона о госрегистрации недвижимости).

По смыслу ст.8 ГК РФ основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе основания, по которым могут возникать права на земельные участки могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившие гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям допускаемым законом.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу п.п.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, становлением Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п.1 ст.26 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее уполномоченный орган).

Согласно статье 25.8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», органы местного самоуправления предоставляют гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (п.2 статьи 3.3).

Истец просит:

Обязать ответчиков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и привести его в первоначальное состояние.

В случае если ответчик не выполнит решение суда в добровольном порядке, разрешить истцу самостоятельно привести участок в первоначальное состояние с возложением сопутствующих расходов на ответчика.

Представитель истца Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан – ДДА в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Ответчик РВЮ в судебном заседании исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Заозерное» - ШЮВ в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просит их удовлетворит.

Ответчик РАЮ третье лицо РЛВ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст.2 указанного Федерального закона, правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1, 2 ст.22 указанного Федерального закона, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным в СНТ «Заозерное», истец указывает, что данный земельный участок находится в фактическом пользовании ответчиков РВЮ и РАЮ При этом, сведения о каких-либо зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. Каких-либо отношений, связанных с пользованием указанного земельного участка, истец с ответчиками не имеет. Плату за фактическое землепользование ответчики не вносят. В ходе проверки установлено, что на спорном земельном участке разводят: крупнорогатый скот, лошадей, и др.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик РВЮ указал, что спорный земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время входит в границы земельного участка, занимаемого СНТ «Заозерное», ранее входил в территорию СНТ «Локомотив-25» под номером №. В настоящее время спорный земельный участок находится в пользовании его супруги РЛВ На указанный земельный участок у РЛВ имеется членская книжка, выданная СНТ «Локомотив-25». Указанный земельный участок ранее находился в пользовании ГЕФ, а до этого – в пользовании ПЕП.

Ответчиком в обоснование возражений представлены:

- договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи строений и насаждений садового земельного участка № с кадастровым номером № в СТ «Локомотив-25», заключенный между ГЕФ (продавец) и РЛВ (покупатель) с актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

-заявление РЛВ от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее в члены СНТ «Локомотив-25» и выдаче членской книжки;

- протокол заседания совета правления СТ «Локомотив-25» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении общего собрания и включении в повестку вопроса об исключении из членов СТ ФИО1 и принятии РЛВ в члены товарищества;

- протокол внеочередного общего собрания СТ «Локомотив-25» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ГЕФ из членов товарищества и принятии РЛВ в члены товарищества в связи с приобретением права пользования земельным участком №;

- членская книжка, выданная СТ «Локомотив-25» в ДД.ММ.ГГГГ ПЕП на садовый участок №;

- членская книжка, выданная СТ «Локомотив-25» ДД.ММ.ГГГГ ГЕФ на садовый участок № площадью 978.50 кв.м;

- членская книжка, выданная СТ «Локомотив-25» ДД.ММ.ГГГГ РЛВ на садовый участок № площадью 955 кв.м

Из пояснений представителя СНТ «Заозерное» также следует, что спорный земельный участок входит в территорию СНТ «Заозерное» (ранее СНТ «Локомотив-25»). Однако, по утверждению председателя СНТ «Заозерное» данный участок относится к землям общего пользования СНТ «Заозерное», а третье лицо РЛВ членом СНТ «Заозерное» не является и спорный земельный участок ей не предоставлялся.

В то же время, представителем СНТ «Заозерное» представлен список садоводов СНТ «Локомотив-25», в котором пользователем участка № указана ФИО2, что косвенно подтверждает доводы ответчика о том, что спорный земельный участок был ранее предоставлен члену СНТ и не относится к землям общего пользования товарищества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между пользователем земельного участка с кадастровым номером № РЛВ и СНТ «Заозерное» имеется спор о праве на указанный земельный участок. Данный спор в установленном законом порядке не разрешен.

Достаточных и достоверных доказательств того, что ответчик РВЮ (будучи супругом РЛВ) самовольно захватил спорный земельный участок суду не представлено.

Доказательств того, что спорным земельным участком самовольно пользуется ответчик РАЮ истцом также не представлено.

Учитывая вышеизложенное, доводы истца о том, что земельный участок используется не по целевому назначению (для разведения скота), достаточным основанием для удовлетворения исковых требований являться не могут.

Доводы представителя третьего лица о подложности представленных ответчиком документов, во внимание быть приняты не могут, поскольку спор между СНТ «Заозерное» и пользователем спорного земельного участка РЛВ не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

Доказательства нарушения прав истца Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан как функционального органа местного самоуправления также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан к РВЮ, РАЮ об освобождении земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 24 сентября 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С.