Решение № 12?80/2020 12-80/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12?80/2020

УИД:63RS0042?01?2020?000715?37

Дело №12?80/2020


РЕШЕНИЕ

г.Самара 25 мая 2020года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи – ПрохоровойО.В.,

при секретаре – ЛаринойН.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерные системы» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203475085908 от 11марта 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) О. №10673342203475085908 от 11марта 2020года Муниципальное предприятие городского округа Самара «Инженерные системы» (далее – МП г.о.Самара «Инженерные системы») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000(пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор МП г.о.Самара «Инженерные системы» А. предъявил в суд жалобу, в которой просит отменить постановление Центрального МУГАДН от 11марта 2020года и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что административное правонарушение, в совершении которого МП г.о.Самара «Инженерные системы» признано виновным, совершено согласно постановлению по делу об административном правонарушении, на территории Самарской области, однако постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН юрисдикция которого на момент совершения административного правонарушения – 3марта 2020года распространялась на территорию города Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области. Полагает, что инспектором Центрального МУГАДН был нарушен порядок привлечения МП г.о.Самара «Инженерные системы» к административной ответственности, поскольку постановление вынесено должностным лицом, юрисдикция которого не распространялась на территорию Самарской области. Учитывая вышеизложенное, полагает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель заявителя жалобы – МП г.о.Самара «Инженерные системы» явился в судебное заседание к назначенному времени, однако в связи с длительной задержкой его начала ввиду занятости судьи в процессе по иному делу, покинул здание суда, каких-либо ходатайств не предоставил.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя жалобы и представителя должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАПРФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст.24.1 КоАПРФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАПРФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью1 ст.12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании ч.3 ст.28.6 КоАПРФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой12 КоАПРФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАПРФ.

В силу части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАПРФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основанием привлечения МП г.о.Самара «Инженерные системы» к административной ответственности послужил факт выявления 3марта 2020года в 10:25:54 при помощи фото- и видеофиксации системы «Платон» №1701017 (свидетельство о поверке №18/П-045-19, действительно до 17января 2021года) по адресу: 12км 474м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р224 «Самара-Оренбург» Самарская область, нарушения требований п.1 ст.31.1 Федерального закона №257?ФЗ от 8ноября 2007года «О дорогах и дорожной деятельности», выразившегося в движении принадлежащего МП городского округа Самары «Инженерные системы» транспортного средства марки КАМАЗ-65115-32 Самосвалы с государственным регистрационным знаком Х108КО163региона, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203475085908 от 11 марта 2020года МП г.о.Самара «Инженерные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАПРФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000(пяти тысяч) рублей.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона №257?ФЗ от 8ноября 2007года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч.7 ст.31.1 указанного Федерального закона, от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Рассматривая доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Ространснадзора от 27июня 2017года №ВБ-546фс утверждено Положение о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Положение).

Пунктом 1 указанного Положения установлено, что Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и осуществляет функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории города Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области.

В силу п. 6.5.17 (в редакции Приказа Ространснадзора от 5декабря 2018года №ВБ-1103фс) указанного Положения, Управление осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих а автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам жалобы директора МП г.о.Самара «Инженерные системы», на момент фиксации административного правонарушения юрисдикция Центрального МУГАДН распространялась на территорию Российской Федерации, в том числе, и Самарской области, а, следовательно, обжалуемое постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 11марта 2020года является законным и обоснованным, и оснований к его отмене или изменению не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203475085908 от 11марта 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАПРФ, в отношении Муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерные системы» – оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерные системы» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа подшит в деле №12?80/2020 (УИД:63RS0042?01?2020?000715?37), находящемся в производстве Куйбышевского районного суда г.Самары.