Постановление № 5-448/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-448/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2017 года <адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> Дробина М.Л., при секретаре судебного заседания Агаджанян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина РФ, работающего менеджером магазина «Бершка», зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КРФоАП,

установил:

<дата обезличена> в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 40 минут по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен>, <адрес обезличен> напротив здания ФСБ ФИО1 принял участие в серии одиночных пикетирований, объединенных общим умыслом одним организатором, чем нарушил п. 2 ч. 4 ст. 5 Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования».

Действия ФИО1 сотрудниками ОВД квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения не признал и показал суду, что <дата обезличена> он находился на одиночном пикете по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен>, <адрес обезличен> напротив здания ФСБ, который не требует предварительного уведомления.

Также пояснил, что при составлении протокола им было заявлено об участии адвоката, в чем ему было отказано сотрудником полиции.

В ходе рассмотрения дела судом исследованы: протокол об административном правонарушении <адрес обезличен> от <дата обезличена>, рапорты УУП ОП <номер обезличен> ФИО2 от <дата обезличена> и от <дата обезличена>, рапорты полицейского взвода ОРППСП ОП <номер обезличен> ФИО3 от<дата обезличена>, от <дата обезличена>, рапорты полицейского взвода ОРППСП ОП <номер обезличен> ФИО4 от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, ответ администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Часть 1 ст. 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием (ч. 1.1 ст. 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Как установлено судом, <дата обезличена> в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 40 минут по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен>, <адрес обезличен> напротив здания ФСБ ФИО1 принял участие в серии одиночных пикетирований, объединенных общим умыслом одним организатором.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение организатором либо участником публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения публичного мероприятия.

Анализ положений ст. 20.2 КРФоАП во взаимосвязи с приведенными положениями Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что норма ч. 2 ст. 20.2 КРФоАП распространяется только на организаторов публичного мероприятия, нарушивших установленный в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ запрет на его организацию или проведение без подачи уведомления в орган публичной власти.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 являлся участником, а не организатором данного публичного мероприятия, в связи с чем в его действиях отсутствует событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КРФоАП.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.2ч.1ст.29.9 КРФоАП, суд,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.2ст.20.2 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Л. Дробина