Постановление № 5-295/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 5-295/2023

Дело №

УИД 91RS0022-01-2023-004038-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2023 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации г. Феодосии

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.20.1 ст. 19.5 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи должностным лицом, начальником Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации г. Феодосии совершил повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля при следующих обстоятельствах.

05.09.2023 г. ФИО1, являющемуся начальником Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», было выдано предписание №.

Согласно выданному предписанию от 05.09.2023 № 02-15/02, необходимо было выполнить:

1. Принять меры искового характера по возврату неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 439 120,00 рублей или предоставить доказательства выполнения работ в муниципальных квартирах по муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Обеспечить устранение недостатков выявленных при проведении ремонтных работ в соответствии с гарантийными обязательствами Подрядчика, предусмотренные в муниципальных контрактах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений (с приложением документов, подтверждающих пресечение и предупреждение выявленных нарушений) должна быть предоставлена в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ ФИО2 (298100, <...>) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 не исполнен пункт 1,2 требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении признал, однако пояснил, что указания, отраженные в предписании были своевременно исполнены, о чем суду предоставлены акты выполненных работ. Документы, свидетельствующие о выполнении предписания, должен был направить в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ ФИО2 его подчиненный ФИО3, состоящий в должности главного специалиста по проведению закупок МКУ «УГХиП» Администрации <адрес> Республики Крым, который не выполнил указанное задание в срок.

ФИО3, допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании пояснил, что получил от начальника Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации <адрес> Республики Крым» ФИО4 И. задание о направлении в Контрольно-счетную палату Муниципального образования городской округ Феодосия документов, свидетельствующих о выполнении предписание № с приложением документов, подтверждающих пресечение и предупреждение выявленных нарушений. Ответ необходимо было предоставить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако задание им было выполнено только ДД.ММ.ГГГГ Нарушение допущено в связи с отсутствие опыта и большим объемом работы.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: выпиской из акта от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлениями Феодосийского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

По мнению суда, данное нарушение допущено ФИО1 в связи с отсутствие с его стороны должного контроля за работой подчиненный сотрудников.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, полагаю, что в его действиях хоть и имеется формальный состав административного правонарушения, предусмотренного ч.20.1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако, с учетом его характера, роли правонарушителя, факта исполнения указанных в предписании требований, отсутствия каких-либо негативных последствий, последующего привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности работодателем за допущенное нарушение, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношении, в связи с чем имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, считаю, что при указанных обстоятельствах допущенное нарушение считаю возможным признать малозначительным, освободить ФИО1 от административном ответственности и ограничиться в отношении него устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 2.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вследствие его малозначительности, и объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья