Решение № 2-1701/2017 2-1701/2017 ~ М-1655/2017 М-1655/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-1701/2017

Р Е Ш Е Н И Е к делу № 2- 1701/ 17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 05 » октября 2017 года г.Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Тыль Н.А., при секретаре Сафоновой С.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГБУ СО КК «Белореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО3 о взыскании денежной суммы,

у с т а н о в и л :

Истец просил обязать ФИО3 ежемесячно перечислять денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги в пользу ГБУ СО КК «Белореченский ДИПИ» согласно договору № от 13.01.2015 года.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца уточнил требования, просит взыскать с ФИО3 ежемесячно денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги в пользу ГБУ СО КК «Белореченский ДИПИ» согласно договору № от 13.01.2015 года.

В судебном заседании представитель истца показала, что 04.08.2014 года ФИО3 поступил на проживание в ГБУ СО КК «Белореченский ДИПИ» на основании путевки № Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края. 13.01.2015 года ГБУ СО КК «Белореченский ДИПИ» заключил с ФИО3 договор № о предоставлении социальных услуг, которым истец обязался оказать социальные услуги, а ФИО3 обязался оплачивать данные услуги в размере 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, что удерживается из его пенсии по инвалидности. Однако ФИО3, являясь инвалидом 2 группы, является получателем, помимо страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, которая по состоянию на 31.08.2017 года составляла 2 527,06 рублей. В июле 2016 года ответчику было предложено добровольно перечислять денежные средства за оказываемые услуги также из расчета ежемесячной денежной компенсации, что до настоящего времени не исполнено. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 иск не признал, он не желает добровольно подать в УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе заявление о перечислении истцу 75% от денежной выплаты ввиду своего тяжелого материального положения. Просит учесть, что ст.35 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусматривает сохранение установленной на 31.12.2014 года оплаты за социальное обслуживание, в связи с чем требования истца необоснованны.

Представить УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе в судебном заседании показал, что территориальные органы ПФ РФ могут осуществлять перечисление части ежемесячной денежной выплаты, причитающейся получателю социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, организациям социального обслуживания в счет установленной платы за предоставление услуг только по заявлению гражданина, которое от ФИО3 не поступало. Просит принять решение на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из требований ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

Как следует из подп. «ж» п.5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 г. N 1075, при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме: пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Судом установлено, что 25.06.2014 года ФИО3 получил путевку № 2014/205 в Белореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов /л.д.7/. 13.01.2015 года между ГБУ СО КК «Белореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО3 был заключен договор № 2015/40 о предоставлении социальных услуг, согласно которому ГБУ СО КК «Белореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязалось оказать социальные услуги ФИО3 на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, а ФИО3, в свою очередь, обязался оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в РФ предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно /л.д.8-10/. Стоимость услуг, предусмотренных договором, составляет 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг /п.11 гл.3/. С августа 2014 года 75 % от страховой пенсии по инвалидности ФИО3 перечисляется на счет ГБУ СО КК «Белореченский ДИПИ» на основании его заявления от 06.08.2014 года /л.д.5/.

Также судом установлено, что ФИО3, помимо страховой пенсии по инвалидности, является получателем ежемесячной денежной выплаты с 13.01.2014 года по 31.12.2017 года на основании п.1 ст.28.1 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая по состоянию на 31.08.2017 года составляет 2 527,06 рублей /л.д.12/, однако отчисления в размере 75% из данной денежной выплаты ФИО3 не производит, заявление о перечислении части денежной выплаты в УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе не представлял /л.д.13/, что в судебном заседании не отрицал и сам ответчик.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что как на момент вселения ФИО3 в стационар социального обслуживания, так и в дальнейшем, законодатель на уровне Российской Федерации установил платность социальных услуг, за исключением названных в законе категорий лиц, к которым ответчик не относится, а также определил размер стоимости такого обслуживания.

Разрешая данный спор, нельзя не учитывать то обстоятельство, что в Правилах определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 г. N 1075, положений об исключении каких-либо отдельных видов выплат из числа выплат, указанных в п.5 Правил, не содержится, следовательно, ежемесячные денежные выплаты, единовременные денежные выплаты, выплаты компенсационного характера, доплаты к пенсии и иные виды выплат, получаемых гражданами в связи с наличием у них определенного социального статуса, и установленные законодательством Российской Федерации, учитываются при расчете среднедушевого дохода в отношении получателей социальных услуг, поскольку как пенсии, направлены на реализацию права соответствующих категорий граждан на меры государственной поддержки, социального обеспечения и социальной защиты.

Доводы ФИО3 о его тяжелом материальном положении, которые основаны на необходимости получения ответчиком медикаментов, суд не может принять во внимание, поскольку ответчик имеет право получать лекарства на безвозмездной основе.

Не может суд согласиться с позицией ответчика и в части неизменности оплаты за социальное обслуживание, установленной на 31.12.2014 года ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» ввиду нижеследующего.

Согласно ч.2 ст.35 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 года, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Данная норма носит сохранный характер и указывает на возможность граждан, получающих социальные услуги в рамках длящихся правоотношений, сохранить по состоянию на 1 января 2015 года тот размер платы за получение социальных услуг, который был по состоянию на 31 декабря 2014 года. При этом необходимо учитывать, что размер платы за получение социальной услуги определяется исходя из ее объема, периодичности, условий, сроков предоставления. Таким образом, размер платы сохраняется в случае, если не изменился объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальной услуги. При изменении какого-либо показателя, например, объема предоставления социальной услуги, размер платы может быть изменен.

Что касается формы сохранения данного размера - конкретная денежная сумма либо предельный процент платы - это может быть определено исходя из условий, указанных в договоре с данным гражданином, который определял размер платы за получение социальных услуг на 31 декабря 2014 года.

Вместе с тем, договор на социальное обслуживание с ГБУ СО КК «Белореченский ДИПИ» ФИО3 заключил 13.01.2015 года, т. е. после вступления в законную силу ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», указанная норма на данные правоотношения не распространяется.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования обоснованны, они соответствуют требованиям действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 обязан ежемесячно на основании договора № 2015/40 о предоставлении социальных услуг от 13.01.2015 года перечислять ГБУ СО КК «Белореченский ДИПИ» в счет оплаты предоставляемых социальных услуг денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты, чего он не исполняет, суд считает необходимым, согласно ст.ст.309,310 ГК РФ, ФЗ РФ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утв. постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 г. N 1075, исковые требования ГБУ СО КК «Белореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» удовлетворить в полном объеме, взыскать с ФИО3 во исполнение п.1 гл.1 и п.11 гл.3 договора № 2015/40 о предоставлении социальных услуг от 13.01.2015 года ежемесячно денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО3 во исполнение п.1 гл.1 и п.11 гл.3 договора № о предоставлении социальных услуг от 13.01.2015 года ежемесячно денежные средства в размере 75% от ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги в пользу ГБУ СО КК «Белореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья : Тыль Н.А.