Решение № 12-71/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-71/2020

Дело № 12-71/2020


РЕШЕНИЕ

Курганская область, с. Кетово,

ул. М.Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н. рассмотрев жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Курганское автотранспортное предприятие» (далее - ООО «КУРГАНСКОЕ АТП»), ИНН <***>, зарегистрировано 01.08.2006, адрес <...>

на постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 №10673342193459969299 от 09.09.2019, которым ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК Государственным инспектором Центрального МУГАДН вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10673342193459969299 от 09.09.2019, согласно которого ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в связи с тем, что 02.09.2019 в 11:43:37 по адресу: 353 км. 600 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-354 «Екатеринбург-Шадринск», собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ грузовой самосвал г/н № ООО «КУРГАНСКОЕ АТП», нарушило часть 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просит его отменить, указав, что бортовое устройство ООО «РТИТС» было передано в технически неисправном состоянии, о чем ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» стало известно из обжалуемого постановления, 12.09.2019 составлен акт возврата бортового устройства.

При рассмотрении жалобы защитник ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» Сибирякова А.Н. на доводах жалобы настаивала, объяснила, что в парке ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» порядка двухсот транспортных средств, списание платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования осуществляется автоматически. Объяснила так же, что перед выездом бортовое устройство, по мнению водителя, было исправно, на мигающий индикатор водитель в ходе движения транспортного средства вероятно не обратил внимание, сосредоточившись на управлении транспортным средством, дата последнего списания по бортовому устройству водителями не контролируется, поскольку осуществляется автоматически и данный контроль подлежит осуществлению со стороны бухгалтерии.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ запрещается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к настоящей статье установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется, в частности, на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу пункта 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее - Правила взимания платы) - до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу пункта 106 Правил взимания платы собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Пунктом 8 Правил взимания платы установлено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как видно из материалов дела 17.06.2019 ООО «РТИТС» передало ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» бортовое устройство №510763474 для установки на транспортное средство с г/н №. Согласно данного акта бортовое устройство передано в технически исправном состоянии, о чем имеется подпись представителя каждой из сторон.

12.09.2019 между ООО «РТИТС» и ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» составлен акт возврата бортового устройства №510763474 ввиду технической неисправности. Исходя из данного акта все индикаторы при передачи бортового устройства горели зеленым цветом, кроме индикатора «связь» - мигает зеленым, на связь не вышло, последний выход на связь 04.07.2019, дата последнего списания 04.07.2019.

Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что деяние ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» верно квалифицировано по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку движение транспортного средства 02\.09.2019 осуществлялось при нефункционирующем бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты, начисление платы отсутствовало. Между тем, Правилами взимания платы установлена обязанность владельца транспортного средства проверять работоспособностью бортового устройства до начала движения транспортного средства, регламентированы действия владельца транспортного средства в случае выхода из строя бортового устройства в пути. Бортовое устройство ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» было возвращено ООО «РТИТС» лишь 12.09.2019, т.е. спустя два месяца и неделю после даты последнего списания по счету (04.07.2019), при мигающем индикаторе «связь» и отсутствия выхода на связь с 04.07.2019.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено с учетом санкции статьи.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ

решил:

постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 №10673342193459969299 от 09.09.2019, которым ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ООО «КУРГАНСКОЕ АТП» – без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через судью Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н. в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд.

Судья И.Н. Носко