Решение № 2А-1184/2024 2А-1184/2024~М-576/2024 М-576/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-1184/2024

К делу № 2а-1184/2024

УИД 23RS0044-01-2024-000903-43

Вводная, резолютивная часть оглашены 10.04.2024г.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.04.2024г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крючковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дробот Е.И.,

с участием:

главы Северского сельского поселения

Северского района Р.О.В.,

помощника прокурора Северского района Л.Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Северского сельского поселения Северского района, выраженное в неисполнении полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес>; обязать администрацию Северского сельского поселения Северского района провести капитальный ремонт дороги по <адрес> в <адрес>, в том числе на участке переезда через ерик в районе Клуба Загородного отдыха, в соответствии с требованиями законодательства в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В обоснование заявленных требований указано о том, что в соотвествии с протоколом инструментального обследования и акта выездного обследовнаия от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Севесркому району прроведено выездное обследование участка автомобильной дороги общего пользования по <адрес> в <адрес>. По итогам выездного обследования установлено, что на вышеуказанном участке дороги имеются дефекты асфальтобетонного покрытия (ямы и выбоины) на протяжении 150 м, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того, в районе пересечения с ериком на части автомобильной дороги по <адрес> в районе клуба загородного отдыха в <адрес> имеется трубчатый переезд. В январе 2024 года на данном переезде произошло обрушение части полосы проезжей части дороги (просадка грунта, в результате чего образовалась яма и разлом асфальтового покрытия). Несмотря на проведенный в феврале 2024г. текущий ремонт вышеуказанный переезд и в настоящее время имеет деформацию. В целях обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации указанного переезда требуется проведение капитального ремонта данного переезда.

Участвующий в деле помощник прокурора Северского района Л.Д.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, в лице главы администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края Р.О.В. исковые требования признал, обязался выявленные нарушения устранить.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 №3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

На основании ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как следует из материалов дела, в соотвествии с протоколом инструментального обследования и акта выездного обследовнаия от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Севесркому району прроведено выездное обследование участка автомобильной дороги общего пользования по <адрес> на проезде через ерик в районе клуба загородного отдыха в <адрес>.

По итогам выездного обследования установлено, что на вышеуказанном участке дороги имеются дефекты асфальтобетонного покрытия (ямы и выбоины) на протяжении 150 м, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Кроме того, в районе пересечения с ериком на части автомобильной дороги по <адрес> в районе клуба загородного отдыха в <адрес> имеется трубчатый переезд.

В январе 2024г. на данном переезде произошло обрушение части полосы проезжей части дороги (просадка грунта, в результате чего образовалась яма и разлом асфальтового покрытия). Несмотря на проведенный в феврале 2024г. текущий ремонт вышеуказанный переезд и в настоящее время имеет деформацию.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации указанного переезда требуется проведение капитального ремонта данного переезда.

Невыполнение обязанностей по содержанию дорог в надлежащем состоянии в соответствие с установленными требованиями, может привести к жертвам среди участников дорожного движения.

На основании изложенного, суд считает требования прокурора следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Северского сельского поселения Северского района, выраженное в неисполнении полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию Северского сельского поселения Северского района провести капитальный ремонт дороги по <адрес> в <адрес>, в том числе на участке переезда через ерик в районе Клуба Загородного отдыха, в соответствии с требованиями законодательства в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: