Решение № 2-84/2019 2-84/2020 2-84/2020~М-646/2019 М-646/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-84/2019

УИД 75RS0013-01-2019-001013-73

Дело № 2-84/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Шипицына Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения «Нарын - Талачинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (третьи лица: ФИО3, ФИО4) о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1, ФИО2 действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО7, ФИО6, обратились в Карымский районный суд <адрес> с указанными требованиями, уточненными в последствии, в обоснование ссылаясь на следующее. В 1973-1977гг. колхозом «Талачинский» Карымского района Читинской области построен жилой двухквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> с.ФИО5 <адрес>, в котором в 1977 году истцу ФИО1 и ее супругу ФИО11, как членам колхоза, была предоставлена <адрес>. Супруг истца ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположена спорная квартира, оформлен в собственность истца по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования после смерти супруга. Вместе с истцом в спорной квартире проживает дочь и внуки: ФИО2, ФИО7, ФИО6, которые также желают принять участие в приватизации жилого помещения. Истец также привлек к участию в деле третьими лицами не заявляющими самостоятельных исковых требований жильцов <адрес>: ФИО3 и ФИО4 Просит признать право собственности в порядке приватизации на квартиру по 1/4 доли за ФИО1,, ФИО2, ФИО6, ФИО7 (л.д. 3-7, 59-62, 94).

Истцы ФИО1, ФИО2 действующая <данные изъяты> ФИО7 и ФИО6, и их представитель ФИО12, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало. В предыдущем судебном заседании истцы исковые требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчики: Администрация СП «Нарын-Талачинское» МР «Карымский район» Забайкальского края и МР «Карымский район» Забайкальского края, ООО «Талачинское», третьи лица: ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступило. Возражений относительно исковых требований не заявлено.

Третьими лицами ФИО4 и ФИО3 представлены заявления об отсутствии возражений относительно требований истцов (л.д.66-69).

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В материалы дела представлены следующие документы относительно спорной квартиры.

Собственником земельного участка по <адрес> в с.ФИО5 <адрес> является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (сведения Росреестра л.д. (л.д.17, 28, 79).

В дело представлен ордер на жилое помещение, выданный ДД.ММ.ГГГГ Администрацией села «Нарын-Талачинское» ФИО1, на семью из 3-х человек (дочь ФИО2, внучка ФИО6) для вселения в 2-х комнатную квартиру в <адрес>-ФИО9 по <адрес>, на основании выписки из протокола заседания проф.комитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88).

Постановление администрации Карымского района от 26.05.1993 № содержит сведения о перерегистрации совхоза «Талачинский» в связи с его реорганизацией в коопхоз «Талачинский» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (л.д. 43)

По сведениям ОВМ ОМВД России по ФИО5 <адрес> с.ФИО5, зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

В справке ООО «Талачинское» от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что ФИО1 работала дояркой на отдлени № с ФИО5 совхоза «Талачинский» с 1973 по 1999 гг., в период чего, в 1977 г. ей выдела квартира по <адрес>.ФИО5. Заявлено о реорганизации совхоза «Талачинский»в ТОО коопхоз «Талачинский» и реорганизации последнего в ООО «Талачинское» в 2005 г. (л.д.87), последнее не соответствует сведениям ЕГРЮЛ, данных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, совхоз «Талачинский» ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован в связи с реорганизацией в Коопхоз «Талачинский», который признан банкротом и ликвидирован решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-47, 87).

По сведениям Администрации сельского поселения «Нарын-Талачинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края от 03.04.2019, данным на основании похозяйственной книги №, стр.41, ЛС №ДД.ММ.ГГГГг., в квартире по адресу: <адрес>, с.ФИО5, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО1 и ФИО2 (дочь), а также внуки ФИО7 и ФИО6 В личном подсобном хозяйстве имеется один участок земли для ведения ЛПХ (приусадебный), вид права: постоянное (бессрочное) пользование. Квартира на балансе поселения не состоит, как бесхозяйное на территории поселения не значится, изменений адреса квартиры не производилось (л.д.19,21).

По данным архивного фонда КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о зарегистрированных правах собственности на квартиру по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес>, не содержатся (л.д.20).

Согласно сведений Комитета по Управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации МР «<адрес>» квартира расположенная по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес>, не является собственностью МР «Карымский район», в реестре муниципального имущества района не числится (л.д. 22).

По данным Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес>, отсутствует в реестре и не является собственностью Забайкальского края (л.д. 23).

По сведениям Администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края от 13.05.2019 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес>, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, акты о приемке в эксплуатацию не выдавались (л.д. 24).

По данным Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 21.04.2019 сведения об объекте недвижимости - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 25)

В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры (л.д.28).

Акт обследования спорного жилого помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о пригодности жилого помещения для проживания (л.д.29-30).

Согласно заключения от 16.10.2019 года о техническом обследовании квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес> принятые при строительстве жилого дома технические решения и состояние конструкции на момент обследования соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта (л.д. 31-36).

Согласно экспертного заключения от 13.11.2019 года квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес> удовлетворяет требованиям пожарной безопасности, в соответствии с ФЗ № 123-ФЗ, СП 2.13130.2012, СП 4.13330.2013 (л.д. 37-39)

Согласно акта обследования №/А АБО-4904 и экспертного заключения № АБО-4903 от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 40-41)

Согласно ответа Администрации МР «Карымский район» Забайкальского края от 29.11.2019 узаконивание самовольной постройки, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес> необходимо в судебном порядке, в связи с возведением дома в период с 1973 года по 1977 год, а не в настоящее время, так как выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства (л.д. 42).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости у граждан: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствую объекты недвижимости на территории Российской Федерации (л.д. 80, 81, 105), в собственности ФИО1 имеется земельный участок по <адрес> в с.ФИО5 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (сведения Росреестра л.д.79).

Из пояснений допрошенных в качестве свидетеля ФИО13 следует, что истцы вселились в квартиру предоставленную ФИО1 совхозом Талачинский в период ее работы, где проживают по настоящее время.

Статьями 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям ст. 8 Закона о приватизации, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира к таким жилым помещениям не относится.

Федеральным законом от 23.12.1992 №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1 - 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Статьей 6 названного Закона РФ предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Вместе с тем, в судебном заседании истцом подтверждено отсутствие возможности приватизировать квартиру во внесудебном порядке, поскольку собственника жилого помещения не установлено в настоящее время.

Кроме того, данная квартира к специализированному жилому фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения. При этом сведения о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 с дочерью ФИО2 и внучкой ФИО6 были вселены в 1996 г. в спорное жилое помещение прежним собственником – колхозом «Талачинский», с которым истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях, а несовершеннолетний истец ФИО7 вселился в спорную квартиру совместно матерью ФИО2, следовательно, истцы на законных основаниях владеют и пользуются спорной квартирой, а также учитывая, тот факт, что истцы не участвовали ранее в приватизации жилого помещения, то имеются основания для признания права собственности истцов в порядке приватизации на квартиру.

Поскольку дом, в котором расположена спорная квартира, принадлежал государственному предприятию – колхоз «Талачинский» и соответственно относился к государственному жилищному фонду, проживающие в нем граждане в силу ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на получение указанного жилья в собственность в порядке приватизации.

Иных лиц, проживающих в спорном жилом помещении и имеющих в нем регистрацию, кроме истцов, не установлено при рассмотрении дела.

Ответчики Администрация СП «Талачинское», Администрация МР «Карымский район» Забайкальского края, ООО «Талачинское» возражений против исковых требований не представили.

С учетом изложенного суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, так как у истцов возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения они возможности не имеют.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с.ФИО5, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1,, ФИО2, ФИО6, ФИО7 на недвижимое имущество в ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение месячного срока со дня его изготовления в полной редакции.

Судья: Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 26.05.2020.