Решение № 2А-1971/2017 2А-1971/2017~М-1123/2017 М-1123/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-1971/2017

Дело № 2а-1971/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года город областного значения Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Паниной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам за <данные изъяты> г.г. в сумме 2 814 рублей 35 копеек, госпошлину в размере 200 рублей, уплаченную ГУ Пенсионного фонда г.о.г. Бор Нижегородской области при подаче заявления о вынесении судебного приказа по страховым взносам в отношении ФИО1, при этом просили пени по страховым взносам и госпошлину перечислить по указанным в административном иске реквизитам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик не уплатил своевременно в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за <данные изъяты> года.

Сумма пени, начисленных за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов за период <данные изъяты> год составила:

- в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 1 764 рубля 70 копеек;

- в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 624 рубля 49 копеек;

- в ФФОМС РФ на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 291 рубль 51 копейка;

- в ТФОМС на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 133 рубля 65 копеек.

Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам и пени с предложением оплатить до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ г.о.г. Бор Нижегородской области обращалось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, уплатив при этом госпошлину в размере 200 рублей. В установленный срок от должника поступили возражения относительно его исполнения. Мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по пени по страховым взносам у административного ответчика имеется по настоящее время, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по Борскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен был своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен был своевременно и надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательств уважительности этих причин, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на административный иск не представил.

Представитель третьего лица – ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.о.г. Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен был своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменная позицию по делу.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Контрольным органом по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование является ИФНС России.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В п. 2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ определены плательщики страховых взносов, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

по обязательному пенсионному страхованию:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, установленного п.1 ч.2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (при этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного МРОТ, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, п. 1 ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз);

по обязательному медицинскому страхованию как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в ФФОМС, установленного п.3 ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» №82-ФЗ от 19.06.2000 года установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2016 года в сумме 5 965 рублей в месяц. В ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ утверждены тарифы страховых взносов: ПФ РФ-26%, ФФОМС – 5,1%.

В соответствии с ч.4.1 ст.14 Закона №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности индивидуального предпринимателя фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с ч.2 ст.16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ, не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В ст.10 Закона №212-ФЗ определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ, случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить денежную сумму - пени, начисленные за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с ч. 2.3 и ч.9 ст.21 Закона №212-ФЗ к отношениям о взыскании страховых взносов и пени не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.18 Закона №212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.21 Закона №212-ФЗ (ч.3 ст.18 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст.25 Закона №212-ФЗ пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Должник не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за <данные изъяты> года.

Сумма пени, начисленных за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов, составила:

- в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 1 764 рубля 70 копеек;

- в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 624 рубля 49 копеек;

- в ФФОМС на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 291 рубль 51 копейка;

- в ТФОМС на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 133 рубля 65 копеек.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ, должнику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени, которое не было исполнено в установленный срок.

В соответствии со ст.21 Закона №212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ГУ УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области обращалось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, при этом уплатив госпошлину в размере 200 рублей. Данное заявление было удовлетворено. Однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

УПРФ по г.о.г. Бор Нижегородской области обращалось с заявлением о разрешении вопроса о возврате госпошлины в связи с отменой судебного приказа. Судом вынесено определение об отказе в удовлетворении указанного заявления.

В настоящее время задолженность по пени по страховым взносам административным ответчиком не погашена. В связи с чем, ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилось в суд исковом порядке.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В нарушение положений, указанных в ч.1 ст. 62 КАС РФ, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по доначисленным пени по страховым взносам за спорный период, ФИО1 суду не представлено.

Поскольку правильность расчета задолженности по пени по страховым взносам, основанного на действующем законодательстве, не вызывает сомнений, порядок и сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Поскольку исковые требования ИФНС России по Борскому району Нижегородской области подлежат удовлетворению, а истец на основании подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с ст. 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Борскому району Нижегородской области пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 764 рубля 70 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 624 рубля 49 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 291 рубль 51 копейка, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 133 рубля 65 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего сумму в размере 3 014 (три тысячи четырнадцать) рублей 35 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья - И.Ю. Копкина