Решение № 2-113/2017 2-113/2017(2-2351/2016;)~М-3097/2016 2-2351/2016 М-3097/2016 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-113/2017

К делу № 2-113/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анапа 05 апреля 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Холодовой Н.В.,

при секретаре Богаченко К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО (...) об установлении факта местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» об уточнении местоположения границ и площади земельного участка. В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1375 кв.м., с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), с находящемся на нём жилым домом. Ее права на земельный участок подтверждаются Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок 000 от 04 мая 2011 года, Свидетельством о государственной регистрации права 23-АЛ 000 от 20 декабря 2012 года, кадастровым паспортом 000 от 02 октября 2015 года. В августе 2015 года, с целью установления границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства и дальнейшего получения разрешения на строительство жилого дома, по ее заказу были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка и составлен Межевой план от 14 августа 2015 года (кадастровый инженер ФИО2, № квалификационного аттестата <данные изъяты>). Согласно заключению кадастрового инженера следует, что при уточнении границ земельного участка их месторасположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Так как документ, подтверждающий местонахождение границ земельного участка с кадастровым номером 000 отсутствует, было принято решение определить местоположение границ, исходя из их фактического местонахождения. В домовладении, расположенном на вышеуказанном земельном участке по (...), она проживает с 1980 года. Местоположение границ земельного участка закреплено объектами искусственного происхождения, установлено по металлическим трубам и существующему забору (сетка-рабица) с соседями, стоящему между домовладениями около 30 лет, указано кадастровым инженером в межевом плане от 14 августа 2015 года, составленном при проведении кадастровых работ земельного участка, что подтверждается данными межевого плана. Также было выявлено, что площадь земельного участка отличается от площади по данным государственного кадастра недвижимости (ГКН). Фактическая площадь составляет 1300 кв.м, а по сведениям ГКН - 1375 кв.м, что на 75 кв.м меньше. Данное расхождение не превышает 10% от площади по сведениям ГКН. В связи с тем, что данные о границах отсутствовали, кадастровый инженер при проведении кадастровых работ и составлении межевого плана определил местоположение границ земельного участка, исходя из их фактического местонахождения, с учётом объектов искусственного происхождения (старые заборы между смежными участками). Границы земельного участка истца остаются неизменными длительный период времени и подтверждаются результатами межевания, проведенного кадастровым инженером. Кроме того, фактическая площадь участка, которая на момент проведения кадастровых работ оказалась меньшей по сравнению с площадью, указанной в Государственном кадастре недвижимости, не нарушает законодательный порядок определения её величины. В соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Правовые процедуры уточнения границы земельного участка носят именно правовой характер прирешении собственников земельных участков на реализацию своего права. Существование определенных границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, является фактом, имеющим юридическое значение, который может быть установлен судом. Просит суд: обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю внести изменения в ГКН о местоположении границ и площади земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 на праве собственности, расположенного по адресу: (...), площадью 1300 кв.м., с кадастровым номером 000, как соответствующие границам и площади, отраженным в межевом плане от 14 августа 2015 года.

Определением от 14 декабря 2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика Анапского отдела управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на надлежащего ответчика Администрацию МО. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Анапский отдел управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В последствии ФИО1 заявленные требования уточнила, обратившись с иском к администрации МО (...) и просит установить факт местоположения границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...), в границах и площадью согласно межевого плана от 14 августа 2015 года.

Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении площади и границ земельного участка с кадастровым 000

Согласно определению Анапского районного суда от 27 февраля 2017 года к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1 к администрации МО (...) об установлении факта местоположения границ земельного участка.

Истец ФИО1 надлежащим образом уведомленная о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации МО (...) надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд приходит к выводу, что неявка сторон не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Всоответствиисч.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования всоответствиис требованиями земельного и градостроительного законодательства.Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий,местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественныхграниц земельного участка.

Пунктом 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определитьместоположениеграницземельногоучастка.

Исходя из указанной нормы при установлении границ земельного участка по фактически существующим правовое значение имеет установление того факта, что данные границы существуют в указанном месте более 15 лет.

Минэкономразвития РФ в своем письме от 27 декабря 2011 года 000 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ » разъяснило, что исходя из комплексного анализа положений ч. 3 ст. 25, ч. 4 ст. 27, ч.ч. 7,9 ст. 38 Закона о кадастре, уточнение местоположенияграницземельного участка допускаетсяпри отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точекграницземельногоучастка.

Как следует из выписки из похозяйственной книги 000 от 04 мая 2011 года земельный участок площадью 1375 кв.м. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства С.А.АБ.

Свидетельствомогосударственнойрегистрации права серии 23-АЛ 000 от 20 декабря 2012 года подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1375 кв.м., расположенного по адресу: (...), имеющего кадастровый номер 000.

В соответствии с п. 8 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Межевым планом, подготовленным 14 августа 2015 года кадастровым инженером П.В.И. по результатам проведения межевых работ по уточнению местоположения границ данного земельного участка на местности, была определена площадь земельного участка, расположенного по адресу: (...),имеющего кадастровый номер 000 равная 1300 кв.м. Указанным документом также было установлено отличие фактической площади земельного участка от площади указанной в правоустанавливающих документах на 75 кв.м., что является допустимым в соответствии с Решением совета муниципального образования город-курорт Анапа 000 от 26 декабря 2013 года. Из заключения кадастрового инженера представленного в материалы дела следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Но так как документ подтверждающий местонахождение границ земельного участка с кадастровым номером 000 отсутствует, то было принято решение определить местонахождение границ из фактического их местонахождения. Площадь составила 1300 кв.м., а по сведеньям государственного кадастра недвижимости 1375 кв.м., что на 75 кв.м., меньше, данное расхождение не превышает 10% от площади по сведеньям государственного кадастра недвижимости.Считает возможным уточнить границы по фактическому их местонахождению. В ходе работ было проведено согласование границ земельного участка с заинтересованными лицами.

Как следует из письма зам.начальника Анапского отдела Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 21 мая 2015 годасогласно государственного архивного фонда данных сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: (...), не зарегистрированы.

Согласно письма Управления имущественных отношений Администрации МО г. Анапа от 27 мая 2016 года в соответствии с пунктом 5 статьи 40.1. Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» органы местного самоуправления в Краснодарском крае принимают решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане в том случае, если заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подано в отношении земельного участка или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного- участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно письма Управления имущественных отношений Администрации МО г. Анапа от 12 апреля 2016 года границы земельного участка, расположенного по адресу: (...) с кадастровым номером 000, общей площадью 1375 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке,установленномФедеральнымзакономот 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 3 части 1 статьи 7 которого предусмотрено, что описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ч.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, при уточненииграницземельногоучасткаихместоположениеопределяетсяисходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определитьместоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Исходя из положений ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При этом согласно ст.ст.4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих местоположениеграницземельного участка, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определитьместоположениеграниц земельного участка.

Из имеющихся в материалах дела документов на разрешение регистрации жилого дома, в котором имеется план земельного участка с указанием его линейных размеров, а также заключения кадастрового инженера, согласно которому межевание спорного земельного участка в 2015 году проводилось по границам забора, суд приходит к выводу, что границы земельного участка, координаты которых были определены при проведении межевания, существуют более 15 лет.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что границы земельного участка, расположенного по адресу: (...), имеющего кадастровый 000, определенные результатами межевых работ по уточнению местоположения границ земельного участка на местности, образующих его площадь в размере 1300 кв. м., содержащиеся в межевом плане, подготовленном 14 августа 2015 года кадастровым инженером П.В.И.. существуют на местности более пятнадцати лет. Фактическое землепользование осуществляется истцами с 1989 года, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» является основанием для установления и закрепления существующих на местности более пятнадцати лет границ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Администрации МО (...) об установлении факта местоположения границ земельного участка - удовлетворить.

Установить факт местоположения границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...), с/о Первомайский, (...), в границах и площадью согласно межевого планапо уточнению местоположения границ земельного участка на местности, подготовленном 14 августа 2015 года кадастровым инженером П.В.И., № квалификационного аттестата <данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости в отношении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), правообладателем которого является ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Анапского районного суда Н.В. Холодова