Решение № 12-23/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «24» мая 2019 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гарбар И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Энергоресурс» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "***" №*** от 25.02.2019 года, в соответствии с которым, ООО «Энергоресурс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "***" №*** от 25.02.2019 года, ООО «Энергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что 30.01.2019 при осуществлении государственного контроля, при выездной внеплановой проверке, проведенной на основании распоряжения руководителя службы, согласованной с Прокуратурой "***", с целью установления фактов, изложенных в обращениях граждан, установлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в том, что общество не организовало прохождение работников, обслуживающих водопроводные сооружения, предварительного и периодического медицинских осмотров в "ххх" годах, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

ООО «Энергоресурс» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным, просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что Роспотребнадзором данные сведения не запрашивались. Должностей, род работы которых связан с работами на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей, обслуживанием сетей, у них не имеется, эти работы осуществляет по договорам другая организация, а именно, "***". Кроме того, общество не было уведомлено о проверке, а также о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела 25.02.2019 года, директор общества находился в отпуске. Акт проверки обществу представлен не был.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Энергоресурс» П. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Роспотребнадзора Р. считает доводы жалобы необоснованными.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обозрев материалы дела, представленные Роспотребнадзором, суд считает, жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ об АП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как видно из представленных материалов, общество надлежащим образом было извещено о дне и месте составлении протокола об административном правонарушении телефонограммой, письмом от "ххх" года, полученным ООО «Энергоресурс» "ххх" года, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении почтовым извещением, полученным ООО «Энергоресурс» "ххх", поэтому в этой части доводы жалобы несостоятельны.

Однако, штатное расписание ООО «Энергоресурс» (л.д.28-31) содержит лишь должность "***" ООО «Энергоресурс», род работы которого связан с работами на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей, которые относятся к перечню работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (приложение №2 п.25 приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года №302Н «Об утверждении перечней вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда». Однако, на данного работника, ООО «Энергоресурс» представлена медицинская книжка в судебном заседании, оснований сомневаться в которой, у суда нет оснований. Обратного Роспотребнадзором суду не представлено.

Тем более, судом установлено, что работники ООО «Энергоресурс» самостоятельно не осуществляют обслуживание водопроводных сетей и водопроводных сооружений. Данной деятельностью по договорам по оказанию услуг аутсорсинга осуществляет "***" (л.д.32-36, 149-150), поэтому в действиях ООО «Энергоресурс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, доводы ООО «Энергоресурс», изложенные в жалобе находят свое подтверждение, а постановление №*** от 25.02.2019 года о привлечении ООО «Энергоресурс» к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об АП, суд находит подлежащим отмене, в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, и производство по делу следует прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Энергоресурс» удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "***" №*** от 25.02.2019 года, в соответствии с которым, ООО «Энергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей отменить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья И.Ю.Гарбар