Решение № 2-1092/2017 2-1092/2017~М-1007/2017 М-1007/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1092/2017

Дело № 2-1092/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года с. Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Веселковой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Сивинского муниципального района Пермского края ФИО2, действующего на основании доверенности

при секретаре Братчиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бубинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края, администрации Сивинского муниципального района Пермского края о признании права собственности на землю,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Бубинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края, администрации Сивинского муниципального района Пермского края о признании права собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 4377 кв.м.

Свои требования мотивировал тем, что имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 3430 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым №. Указанный земельный участок использует по назначению, исправно платит налоги. Земельный участок приобрел у Д.В.Г. по договору купли-продажи, при этом межевание не проводилось. Сейчас возникла необходимость межевания земельного участка и установления границ в натуре. В связи проведенными кадастровыми работами выяснилось превышение площади земельного участка до 4377 кв.м. Просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, общей площадью 4377 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, пояснил, что земельный участок приобрел у Д.В.Г.по договору купли-продажи, площадь земельного участка по документам составляет 3430 кв.м. В связи проведенными кадастровыми работами выяснилось превышение площади земельного участка до 4377 кв.м. Также пояснил, что отмежевал земельный участок по границам фактического использования. Предыдущий собственник также пользовался данным участком в данных границах. В администрацию для выделения данного земельного участка не обращался.

Представитель администрации Бубинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен.

Представитель администрации Сивинского муниципального района Пермского края ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен. По документам истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3430 кв.м., документов на 900 кв.м. нет. Истец в администрацию Сивинского муниципального района с заявлением о предоставления ему данного земельного участка не обращался. Никакие права истца не нарушены. Законных основания для приобретения данного земельного участка на основании приобретательной давности нет. Истец может обратиться в администрацию с документами для получения данного земельного участка площадью 900 кв.м. в аренду.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Свидетель Д.В.Г. в судебном заседании пояснил, что в данном доме проживал с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ему в собственность предоставили земельный участок площадью 3430 кв.м., он пользовался земельным участком указанной площади. Далее земельный участок до берега просто обкашивал. Истцу продал земельный участок площадью 3430 кв.метра.

Свидетели Д.В.Г.., Д.В.Г. в судебном заседании пояснили, что истец и предыдущий собственник пользовались земельным участок до берега, распахивали его или обкашивали. Какой площадью земельный участок находится в собственности, им не известно.

Свидетель Ш.Т.Ф. пояснила, что земельный участок перепахивают не до берега, какой площадью земельный участок в собственности не известно.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно действующему земельному законодательству право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права. Указанный способ защиты применяется, в том числе тогда, когда возникшее на законном основании право собственности лица, фактически владеющего вещью, оспаривается либо не признается иными лицами.

В п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

На основании изложенного, признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 59 вышеуказанного постановления).

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона (то есть до 31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как предусмотрено пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Факт предоставления земельных участков до ДД.ММ.ГГГГ удостоверялся свидетельством на право собственности, владения и постоянного пользования землей.

Как установлено в судебном заседании согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью 3430 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 14).

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> составляет 4377 кв.м.

На л.д. 3-13 имеются налоговые уведомления, подтверждающие факт уплаты ФИО1 земельного налога за спорный земельный участок.

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.Г. в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,3430 га. ( л.д. 37).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что Д.В.Г. На праве собственности принадлежал земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 3430 кв.м., по адресу <адрес> ( л.д. 38).

В судебном заседании установлено, что истец приобрел у Д.В.Г. земельный участок площадью 3430 кв.м., в настоящий момент принадлежащий истцу на праве собственности. Предъявление истцом иска о признании права собственности на земельный участок, площадью 4377 кв.м. является попыткой подменить установленный законодательством порядок возникновения права собственности посредством государственной регистрации права.

Само по себе длительное фактическое пользование спорным земельным участком общей площадью 4377 кв.м., несение бремени по содержанию земельного участка площадью 3430 кв.м. не может служить основанием для предоставления гражданину земельного участка, общей площадью 4377 кв.м., что превышает площадь земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности на 947 кв.м. в собственность, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Иными словами приобретение прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности невозможно; основания приобретения прав на государственные и муниципальные земельные участки установлены земельным, а не гражданским законодательством.

Нормы действующего законодательства не допускают возможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной собственности в силу приобретательной давности.

Законом не предусмотрено бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, согласно земельному законодательству право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания права собственности на спорный земельный участок общей площадью 4377 кв.м. в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Бубинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края, администрации Сивинского муниципального района Пермского края, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) со дня принятия решение в окончательной форме- 7 ноября 2017 года.

Судья /подпись/ Ю.А. Веселкова

Копия верна. Судья Ю.А.Веселкова