Решение № 2А-4311/2018 2А-4311/2018~М-4364/2018 М-4364/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-4311/2018

Дело № 2а-4311/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 23 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Наржанковой Е.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области и представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Ульяновской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о признании постановления незаконным

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о признании постановления незаконным. В обосновании иска указала, что апелляционным определением Ульяновского областного суда от 18.09.2018 г. с ФИО5. в её пользу взысканы денежные средства в общем размере 1 042 972 руб. 09.10.2018 г. Железнодорожным районным судом г. Ульяновска выдан исполнительный лист ФС № от 09.10.2018 г., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 23.10.2018 г. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска от 23.10.2018 г. исполнительное производство №-ИП присоединено к исполнительному производству №-СД в отношении должника ФИО5, взыскателя ФИО1 26.10.2018 г. она обратилась в рамках исполнительного производства №-ИП в адрес начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска с ходатайством об обращении взыскания на 1/2 арендной платы по договору аренды № от 04.08.2015 г., заключенного с ООО «Агроторг» в отношении нежилого здания площадью 549,2 кв.м по адресу: <...> в пределах суммы 1 042 972 руб. Постановлением от 30.10.2018 г. в удовлетворении ходатайства отказано в связи с наличием постановления от 17.07.2018 г. об обращении взыскания на 1/2 арендной платы в размере 170 000 руб. ежемесячно и на ООО «Агроторг» возложена обязанность по ежемесячному перечислению данной суммы на депозит ОСП, вынесенного в рамках свободного исполнительного производства. Считает данное постановление не законным и не обоснованным, нарушающим её права и законные интересы, поскольку оно вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.06.2017 г. в пределах 9 347 266,67 руб. и на момент его вынесения исполнительное производство №-ИП не было возбуждено и не входило в состав сводного исполнительного производства. Постановление от 17.07.2018 г. не обеспечивает исполнение задолженности в сумме 1 042 972 руб. Принятых мер в рамках свободного производства не достаточно чтобы обеспечить исполнение удовлетворения требования на суммы свыше 10,3 млн. руб. Считает, что оспариваемое постановление не соответствует принципу соотносимости. По состоянию на 30.10.2018 г. от ООО «Агроторг» денежных средств на депозитный счёт ОСП не поступило. Просит признать незаконным постановление от 30.10.2018 г. об отказе в обращении взыскания на денежные средства, полученные по договору аренды, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП в рамках сводного исполнительного производства №-СД, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3 вынести по исполнительному производству №-ИП в рамках сводного исполнительного производства №-СД постановление об обращении взыскания на 1/2 суммы долга 1 042 972 руб. и обязании ООО «Агроторг» производить ежемесячную оплату 1/2 арендной платы в сумме 170 000 руб. на депозитный счёт ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска до погашения задолженности.

Определением суда в качестве ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, заинтересованного лица ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск и доводы изложенные в нём, поддержала. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях к устным пояснениям административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, административный иск поддержала, изложила доводы аналогично иску.

В судебном заседании административный ответчик начальника отдела – старший судебный пристав ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области и представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 иск не признала, доводы, изложенные в возражениях, поддержала.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО5 – ФИО4 административный иск не признал.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из содержания п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится в отношении должника ФИО5 и взыскателя ФИО1 три исполнительных производства: №-ИП от 27.06.2017 г., №-ИП от 16.03.2018 г., №-ИП от 23.10.2018 г. о взыскании на общую сумму 10 308 546,73 руб.

27.06.2017 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № Железнодорожного районного суда г. Ульяновска о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 в общей сумме 9 200 000 руб.

Согласно постановлению от 04.04.2018 г. об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды, обращено взыскание на денежные средства, получаемые должником по договору аренды № от 04.08.2015 г. в пределах 9 378 250 руб..

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 17.07.2018 г. об обращении взыскании на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды, а именно на получаемые должником по договору аренды с ООО «Агроторг» в пределах суммы 9 347 266,67 руб.

Постановлением от 25.07.2018 г. отменено обращение взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.08.2018 г., не вступившего в законную силу постановление от 25.07.2018 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от 27.06.2017 г., об отмене обращения взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды признано незаконным.

23.10.2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № Железнодорожного районного суда г. Ульяновска о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 в общей сумме 1 042 972,06 руб.

Постановлением от 23.10.2018 г. исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Положения статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Таким образом, целесообразность применения тех или иных действий по обеспечению исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу-исполнителю.

26.10.2018 г. взыскатель ФИО1 в адрес начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска направила письменное ходатайство об обращении взыскания на арендную плату оплачиваемую арендодатором ООО «Агроторг» по договору аренды СВ-6/1301 в размере 170 000 руб. подлежащее должнику ФИО5

30.10.2018 г. начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), а именно об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1

Согласно части 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство. Объединение нескольких исполнительных производств в отношении одного должника в сводное производство осуществляется в целях обеспечения полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, а также контроля за распределением взысканных с должника денежных средств.

Следовательно, после объединения нескольких исполнительных производств в сводное, все меры принудительного характера, совершенные в рамках одного из исполнительных производств, подлежат распространению на все сводное исполнительное производство. В частности, после объединения исполнительных производств в сводное, продолжало действовать постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды.

Довод ФИО1, что исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем в рамках отдельного исполнительного производства, а не сводного исполнительного производства, является необоснованным.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Ульяновской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о признании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 30.10.2018 г. незаконным и вынесении постановления об обращение взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды, следует отказать в полном объеме, по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Ульяновской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о признании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 30.10.2018 г. незаконным и вынесении постановления об обращение взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Иванова