Решение № 2-1416/2017 2-1416/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-1416/2017

Копия дело № 2-1416/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12мая 2017 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани опризнании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11.обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани РТ о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани (далее - УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии решением УПФР от 20мая2016г. истцу отказано в виду отсутствия требуемогоспециального стажа. Всего ответчиком включено в стаж № № дней.При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по 30.09.2005г., с 14.01.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ. период работы воспитателем по обучению татарскому языку. Считая решение ответчика незаконным и нарушающим её права на социальное обеспечение, просилапризнать право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 30.05.2005г. по 19.06.2005г., с 12.09.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ.в должности воспитателя, с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. в должности музыкального руководителя и воспитателя татарского языка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МАДОУ «Детский сад №35 комбинированного вида» Приволжского района г.Казани. Признать право на досрочную страховую пенсию и назначить досрочную пенсию с момента обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец, явилась, требованияв уточненном варианте поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором выражает не согласие с иском.

Выслушав истца,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истецобратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако, решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ.№ 400867/16 в назначении таковой ей отказано в виду отсутствия требуемого стажа.

Как видно из решения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, истцувключено всего ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с выше утвержденными Правилами, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Раздел «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в разделе 1.1. общеобразовательные учреждения предусмотрены «детские сады всех наименований», тем же разделом предусмотрена должность «музыкальный руководитель», «воспитатель».

Разрешая требования истца о включении периодов работы с 17.03.1992г. по 12.05.1992г. в должности музыкального руководителя, с 01.06.1992г. по 14.07.1992г. в должности воспитателя, с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. в должности музыкального руководителя и воспитателя татарского языка, с 01.10.1993г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 0.09.195г. по 01.09.1997г., с 02.09.1997г. по 31.12.1997г., с 01.09.2000г. по 18.03.2001г., с 19.03.2001г. по 31.08.2004г. в должности музыкального руководителя МАДОУ «Детский сад №35 комбинированного вида» Приволжского района г.Казани в специальный педагогический стаж, суд исходит из следующего.

В п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки ), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки ), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников " (действовавший на момент осуществления педагогической деятельности истца) предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной плату 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам.

В соответствии с Постановлением №41 от 30.06.2003 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры установлено, что педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение данной регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Не считается совместительством педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год, педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, а также в ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О и от 21 декабря 2006 года N 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Как усматривается из трудовой книжки истца,ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли-сад №35 музыкальным работником. ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в Приволжский РОНО и с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в ясли-сад №35 музыкальным руководителем, где работает по настоящее время.

Согласно представленным в материалы дела копий приказов учреждения, а также табелей учета рабочего времени за спорные периоды ФИО13суммарно совмещая и замещая должностиимела следующую педагогическую нагрузку: в период с 17.03.1992г. по 12.05.1992г. в должности музыкального руководителя-1,25 ставки, с 01.06.1992г. по 14.07.1992г. -1 ставка, с 01.09.1992г. по 30.09.1993г. -1 ставка, с 01.10.1993г. по 31.08.1994г.-2 ставки, с 01.09.1994г. по 31.08.1995г.-1,5 ставки, с 01.09.1995г. по 01.09.1997г.-1,5 ставки, с 02.09.1997г. по 31.12.1997г.-1,5 ставки, с 19.03.2001г. по 31.08.2004г.- 1 ставка (л.д.57-116).

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МАДОУ «Детский сад №35 комбинированного вида» Приволжского района г.Казани также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку суммируя педагогическуюнагрузкувуказанных должностях истец выработаланормурабочего времени, установленнойзаставкузаработной платы.

Также подлежит включению в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. исключенный ответчиком в виду нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку табелем учета рабочего времени подтверждается выход истца на работу на 1 ставку по 4,8 часов в день.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификациис 30.05.2005г. по 19.06.2005г., с 12.09.2005г. по 30.09.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. суд исходит из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, следовательно, производится соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный Фонд РФ.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в очередном оплачиваемом отпуске, учебных отпусках, курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодателем отчислялись взносы по социальному обеспечению, суд приходит к выводу о включении спорных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Исходя из вышеизложенного, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд её специальный стаж составлял более 25 лет. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у истицы возникло с момента обращения, т.е. с12 мая 2016года.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования удовлетворить.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истца ее расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО14 Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани о признании права на досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе г.Казани включить в специальный стаж СибгатуллинойДилярыГабдулхабировнынеобходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:с 30 мая 2005года по 19 июня 2005года, с 12 сентября 2005года по 30 сентября 2005года, с 14 января 2008года по 26 января 2008года, с 18 апреля 2011года по 30 апреля 2011год, с 11 ноября 2013года по 22 ноября 2013года, с 20 апреля 2015года по 30 апреля 2015года время нахождения на курсах повышения квалификации, с 17 марта 1992года по 12 мая 1992года, с 01 июня 1992года по 14 июля 1992года, с 01сентября 1992года по 30 сентября 1993года, с 01 октября 1993года по 31 августа 1994года, с 01 сентября 1994года по 31 августа 1995года, с 01 сентября 1995года по 01 сентября 1997года, с 02 сентября 1997года по 31 декабря 1997года, с 01 сентября 2000года по 18 марта 2001года, с 19 марта 2001года по 31 августа 2004года в должности музыкального руководителя МАДОУ «Детский сад №35 комбинированного вида» Приволжского района г.Казани

Признать за ФИО15 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Назначить ФИО16 страховуюпенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани в пользу ФИО17 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов