Решение № 2-2544/2018 2-2544/2018~М-2206/2018 М-2206/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2544/2018

Дело № 2-2544/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2018 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре Коротковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Находкинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Акционерному обществу «Порт Восточные ворота – Приморский завод» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Находкинский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указал, что Находкинской транспортной прокуратурой во исполнение п.2.1 решения коллегии Дальневосточной транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГ. «Об итогах деятельности в 2017 году и задачах по укреплению законности и правопорядка на 2018 год» проведена проверка исполнения АО «Порт Восточные ворота — Приморский завод» требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

Установлено, что АО «Порт Восточные ворота — Приморский завод» не в полной мере соблюдаются требования законов в указанной сфере.

Так, в соответствии со ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Согласно ст.8 Федерального закона Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст.7 Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

АО «Порт Восточные ворота — Приморский завод» используется ОТИ «Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота — Приморский завод».

План обеспечения транспортной безопасности ОТИ утвержден Федеральным агентством морского и речного транспорта ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. Федеральным агентством морского и речного транспорта утверждена дополнительная оценка уязвимости ОТИ «Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота — Приморский завод с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 (далее - постановление Правительства).

В соответствие с п.2 постановления Правительства субъекты транспортной инфраструктуры обеспечивают внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления.

Дата вступления в силу постановления Правительства - ДД.ММ.ГГ..

Вместе с тем, АО «Порт Восточные ворота — Приморский завод», вопреки п.2 указанного постановления Правительства до настоящего времени не обеспечено внесение изменений в утвержденный план обеспечения транспортной безопасности ОТИ.

Вопреки ч.8 ст.12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» на ТС отсутствуют технические средства, прошедшие сертификацию.

В нарушение ст.8 Федерального закона «О транспортной безопасности», п.п.З п.6 Требований не сформировано и не привлечено для защиты ТС от актов незаконного вмешательства подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы быстрого реагирования.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности на указанном ОТИ, затягивание процесса реализации плана обеспечения транспортной безопасности, создает угрозу безопасной деятельности ОТИ, что в свою очередь может повлечь совершение акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинён вред жизни и здоровью людей.

С учётом изложенного, Находкинский транспортный прокурор просил суд:

1. обязать АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение изменений в утвержденный план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» с учётом требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678.

2. обязать АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить объект транспортной инфраструктуры Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, прошедшими сертификацию на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности.

3. обязать АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сформировать либо привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» от актов незаконного вмешательства подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы быстрого реагирования.

Определением Находкинского городского суда от 26.09.2018 г. было прекращено производство по делу в части требования о возложении на АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сформировать либо привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» от актов незаконного вмешательства подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы быстрого реагирования (требование № 3), в связи с отказом истца от иска в указанной части, поскольку ответчик исполнил его в добровольном порядке.

В судебном заседании заместитель Находкинского транспортного прокурора Прищепюк Е.А. поддержал оставшиеся исковые требования (№ 1 и № 2), ссылаясь на доводы, изложенные в иске, но при этом уточнил срок исполнения решения суда: вместо изначально заявленных в иске двух календарных месяцев, просил суд обязать ответчика исполнить решение суда в течение 4-х календарных месяцев с момент вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» по доверенности ФИО1 в судебном заседании признала уточнённые исковые требования Находкинского транспортного прокурора - о возложении на АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» в течение 4-х календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение изменений в утвержденный план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» с учётом требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678; оснастить объект транспортной инфраструктуры Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, прошедшими сертификацию на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности, о чём написала заявление, которое находится в материалах дела. Представителю ответчика ФИО1 судом были разъяснены и ей понятны последствия принятия судом признания иска, а именно то, что в этом случае судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте слушания дела в установленном законом порядке. Поскольку ходатайство об отложении рассмотрения дела от указанного лица в суд не поступило, суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, проверив полномочия представителя ответчика на признание исковых требований, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что требования истца заявлены законно и обоснованно, поэтому подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Представитель ответчика АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» ФИО1 уточнённые исковые требования Находкинского транспортного прокурора признала добровольно, в связи с чем, написала соответствующее заявление, при этом представителю судом были разъяснены и понятны последствия принятия судом признания иска.

Признание иска представителем ответчика АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» ФИО1 и удовлетворение вследствие этого исковых требований Находкинского транспортного прокурора не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку не усматривает обстоятельств, препятствующих этому.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Находкинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Акционерному обществу «Порт Восточные ворота – Приморский завод» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Порт Восточные ворота – Приморский завод» (<.........>) в течение 4-х календарных месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу:

- обеспечить внесение изменений в утвержденный план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» с учётом требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678.

- оснастить объект транспортной инфраструктуры Морской терминал ЗАО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, прошедшими сертификацию на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Колмыкова