Решение № 12-257/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-257/2019

Дело № 12-257/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

11 декабря 2019 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Ваганов А.Б.,

при секретаре Осокиной М.Е.,

с участием: заявителя ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от 1 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, исследовав материалы административного дела,

УСТАНОВИЛ:

1 августа 2019 года постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 06 сентября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми решениями, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя это тем, что в момент фиксации административного правонарушения он перевозил на арендованном автомобиле приобретенный им кирпич для личных нужд – строительства дома.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, дополнительно указав, что его предыдущая жалоба была рассмотрена Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области без уведомления его о дате и месте рассмотрения дела, им было получено только решение по его жалобе. Так же указал, что в обжалуемом постановлении не верно указана его фамилия ФИО1 вместо ФИО1.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о его надлежащем извещении и если от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный гл. 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Однако, данные требования закона соблюдены не были.

Как видно из решения Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 06 сентября 2019 года (л.д. 96-100), в нарушение приведенных норм, жалоба ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от 01 августа 2019 года (л.д.37) по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без надлежащего извещения последнего о месте и времени рассмотрения дела. Указано, что уведомление о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 не получено, 3 сентября 2019 года был уведомлен по телефону указанному в жалобе.

Имеющееся в деле уведомление о рассмотрении жалобы на 12 часов 20 минут 3 сентября 2019 года, направленное ФИО1 от 15 августа 2019 года (л.д.102), не получено заявителем, что подтверждается материалами дела.

Каких-либо допустимых доказательств тому, что заявитель 3 сентября 2019 года телефонограммой уведомлялся о рассмотрении дела на 6 сентября 2019 года, материалы дела не содержат, ФИО1 данное обстоятельство отрицает.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания, вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на участие при рассмотрении жалобы.

Следовательно, решение врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 06 сентября 2019 года законным и обоснованным признать нельзя, в связи с чем, оно подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении жалобы должностному лицу следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение.

Необходимо также устранить разночтения в фамилии заявителя, который в постановлении по делу об административном и решении по жалобе на него значится как ФИО1 вместо ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь 30.1, 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 06 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, а настоящее дело возвратить на новое рассмотрение жалобы в УГИБДД УМВД России по Рязанской области.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Клепиковский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья: А.Б.Ваганов