Решение № 2-711/2018 2-711/2018 ~ М-545/2018 М-545/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-711/2018

Дело № 2 -711/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 18 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Артемьева В.П.,

при секретаре судебного заседания Лысенковой Ю.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Администрации городского округа Саранск ФИО2, действующей по доверенности № 30-д от 28.02.2018 года,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права на самовольные строения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации городского округа Саранск. В обосновании требований указала, что согласно договора купли-продажи от 29.12.2006 года она приобрела в собственность у Е. и М. трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 31 кв.м. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 24.01.2007 года она является собственницей вышеуказанной квартиры.Согласно договора купли-продажи земельного участка от 29.12.2006 года она приобрела в собственность у Е. и М. земельный участок, общей площадью <пл.> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Назначение указанного земельного участка: земли поселений для ведения личного подсобного хозяйства. До заключения истицей договора купли-продажи бывши собственниками был возведен пристрой под литером А2, площадью 12,2 кв.м, а ФИО1 в 2017 году была произведена реконструкция данного пристроя: сделали туалет, площадью 2,0 кв.м; ванную комнату, площадью 3,3 кв.м.; коридор, площадью 6,9 кв.м. Далее истицей самовольно без соответствующего разрешения в 2017 году был возведен пристрой к квартире под литером А3, площадью 37,9 кв.м и 15 кв.м. 23.01.2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о возможности сохранения самовольно созданных строений на земельном участке по <адрес>. Однако ей Администрацией городского округа Саранск было рекомендовано обратиться в судебные органы. Согласно акта №01/18 от 25.01.2018 года по обследованию технического состояния квартиры по вышеуказанному адресу, конструктивные решения и техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций пристроя (лит.А2, лит.А3), здания-фундаментов, стен, крыши соответствуют нормативной документации. Несущая способность построенной части здания обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, а его техническое состояние не нарушает прав и не угрожает жизни и здоровью третьи лиц. По данным основаниям истица просит сохранить квартиру, общей площадью 88,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде и признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения –Лит.А2, площадью 6,9 кв.м; 2,0 кв.м;3,3 кв.м; Лит.А3, площадью 37,9 кв.м и 15 кв.м, расположенные по этому же адресу.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, где просит сохранить квартиру <...>, общей площадью 94,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде и признать за ней право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 94,9 кв.м, расположенную по этому же адресу.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск ФИО2, действующая по доверенности № 30-д от 28.02.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала. Просила оставить их без удовлетворения.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО1

Третьи лица ФИО4, и ФИО5 в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Не возражают в удовлетворении исковых требований ФИО6

В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка и договора купли-продажи квартиры от 29.12.2006 года, гр.Е. и гр.М. продали истице ФИО1 земельный участок, общей площадью <пл.> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и квартиру, общей площадью 31 кв.м, жилой площадью 31 кв.м, состоящая из трех комнат, расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО1 на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.01.2007 года <...> принадлежит земельный участок, категория земель: земли поселений для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <пл.> кв.м. Адрес объекта: <адрес>. кадастровый <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.01.2007 года <...> истице ФИО1 принадлежит трехкомнатная квартира, площадью 31 кв.м. Адрес объекта: <адрес>.

Из свидетельств о государственной регистрации права от 21.06.2012 года <...>, <...>, <...> следует, что, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 принадлежит квартира, общей площадью 66,2 кв.м, по адресу: <адрес> по 1/3 доли в общей долевой собственности.

Из технического паспорта на квартиру, составленного по состоянию на 29.11.2017 года, расположенную по вышеуказанному адресу, следует, что общая площадь квартиры составляет 94,9 кв.м, жилая – 44,8 кв.м; постройки лит.А3, и лит.А2 построены самовольно. Самовольно возведенная, переоборудованная площадь составляет - 65,1 кв.м.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или иные жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из акта экспертного исследования №01/18 от 25.01.2018 года по обследованию технического состояния квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполненного ФГБОУ ВО «Национальный Исследовательский Мордовский Государственный Университет им. Н.П.Огарева» Научно-исследовательский и проектно- конструкторский институт следует, что конструктивные решения и техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций пристроя (лит.А2, лит.А3), здания-фундаментов, стен, крыши соответствуют нормативной документации. Несущая способность построенной части здания обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, а его техническое состояние не нарушает прав и не угрожает жизни и здоровью третьи лиц.

Согласно заключения экспертного исследования № 36 от 03.05.2018 года, выполненного ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по РМ следует, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» строения под литерами А2 и А3, входящие в состав квартиры <...> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» следует, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 указанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Сообщением от 06.02.2018 года №643-ОГ Администрации городского округа Саранск ФИО1 отказано в сохранении самовольно созданных строений, в связи с тем, что в компетенцию органов самоуправления не входят полномочия по принятию решений о сохранении самовольно созданных строений и сооружений.

Между тем, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд считает, что, в данном случае, произведенная реконструкция спорной квартиры не нарушает права и законные интересы ответчика и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранение квартиры в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования ФИО1 сохранить квартиру <...>, общей площадью 94,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Принимая во внимание, что истица открыто и непрерывно владеет и пользуется спорной квартирой, квартира расположена на принадлежащем истице земельном участке, имеющем категорию: земли поселений для ведения личного подсобного хозяйства, реконструкция квартиры выполнена с согласия всех собственников данного дома, сохранение квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет требования истца о признании права собственности на квартиру <...>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 94,9 кв.м.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права на самовольные строения, удовлетворить.

Сохранить квартиру <...>, общей площадью 94,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру <...>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 94,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья В.П.Артемьев

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2018 года.

Судья В.П.Артемьев