Решение № 2-1123/2019 2-1123/2019~М-1099/2019 М-1099/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1123/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 г. пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Елизаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1123/2019 по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области о признании земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с требованиями к филиалу ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области о признании земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> ранее учтенным объектом недвижимости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом К №, расположенный по адресу: <адрес>. В фактическом пользовании при доме с 1949 г. находится земельный участок площадью 1619 кв.м. Согласно архивной справке ГУ ТО «Областное БТИ» домовладение № принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла 1294,4 кв.м, в том числе застроенная 50,3 кв.м, не застроенная 1244,1 кв.м, с указанием почтового адреса домовладения: <адрес>. Согласно заключению инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка указана 1872,6 кв.м., владельцами, по 1/4 доле каждый, указаны: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал ФИО1 принадлежащий жилой деревянный дом со всеми надворными постройками при нем, расположенный на земельном участке мерою 1500 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано Решение Ленинского районного Совета народных депутатов № о разрешении строительства жилого дома на имеющемся земельном участке. По данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка при доме составляет 1500 кв.м, в том числе застроенная 152 кв.м, не застроенная 1348 кв.м. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «<данные изъяты>» в 2018 году, следует, что на земельном участке расположен жилой дом. Решнием <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, так как земельный участок находился в пользовании при доме. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал ФГБК ФКП Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке участка на кадастровый учет, как ранее учтенного. Однако получил отказ со ссылкой на п. 2 ст. 69 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и мотивируя несоответствием представленных документов установленным требованиям. Между тем, земельный участок является и может быть признан ранее учтенным, поскольку был сформирован при строительстве, расположенного на нем жилого дома в 1949 году, в дальнейшем учитывался на протяжении длительного времени. Перечень документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, законодательство не ограничивает. Участок является ранее учтенным объектом недвижимости, поскольку сведения о нем содержаться в инвентарном деле <данные изъяты>, т.е в отношении него произведен технический учет.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в ходе судебного разбирательства поддержала заявленные требования по изложенным основаниям и просила удовлетворить их в полном объеме.

Истце ФИО1, представитель ответчика филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Выслушав доводы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником деревянного жилого дома в <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 1500 кв.м. (л.д.12-13),

Из архивной справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на объект капитального строительства по адресу: <адрес> имеются сведения о земельном участке: заключение инвентарного бюро от ДД.ММ.ГГГГ - площадью 1872,6 кв.м., свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ - площадью 1872,6 кв.м.; свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ - площадью 1500 кв.м., договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дарения от ДД.ММ.ГГГГ, купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - площадью 1500 кв.м. По данным последней по времени инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по документам составила 1500 кв.м., фо фактическому пользованию 1500 кв.м., в том числе застроенная 152 кв.м. не застроенная 1348 кв.м.(л.д.10-11).

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.17-20).

Решением Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с таким федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.9 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, заявитель должен был представить в орган кадастрового учета документ, подтверждающий вещные права на земельный участок (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования), либо договоры аренды или временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

Документом, подтверждающим наличие при жило доме земельного участка площадью 1500 кв.м. является справка органов БТИ, которая не поименован в законе.

В соответствии с п. 2 сч. 8 ст. 69 Закона о регистрации недвижимости, орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

В силу положений ч. 1 и ч. 3 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) государственный учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости. Аналогичные нормы содержатся в п. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, действующего в настоящее время.

Письмом Министерства экономического развития РФ от 05.04.2017 г. № ОГ-Д23-3931 «Относительно использования сведений ЕГРН при выполнении кадастровых работ и внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» разъяснено, что в соответствии со статьей 69 Закона № 218-ФЗ: технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. (ч. 6 ст. 72 № 218-ФЗ).

Отсутствие сведений о постановке на первичный кадастровый учет земельного участка не позволяет истцу как надлежащим образом зарегистрировать свои права собственника, так и поставить границы участка на кадастровый учет.

Согласно принципам защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что согласно данным органов БТИ, на которых возлагалась обязанность учета объектов недвижимости до принятия закона об органах гос регистрации, при спорном жилом доме с 1949 года по настоящее время числится земельный участок в настоящее время площадью 1500 кв.м., на который за истцом решением суда признано право собственности, в связи с чем полагает возможным признать его ранее учтенным объектом недвижимости.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> ранее учтенным объектом недвижимости.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тюрин