Решение № 2А-1932/2025 2А-1932/2025~М-1668/2025 М-1668/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-1932/2025

Дело № 2а-1932/2025

УИД 42RS0002-01-2025-003390-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белове

17 октября 2025 г.

административное дело по административному исковому заявлению ГКУ "АМПП" к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

ГКУ "АМПП" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Свои требования мотивируют тем, что в ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в отношении ФИО1 на исполнении находятся исполнительные производства №, № №, №, №, №, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 30000 рублей в пользу ГКУ АМПП.

ФИО1 уведомлен о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей, исполнительные производства не окончены.

Истец просит суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №, №, №, №.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено – ГУ ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.

В судебное заседание представитель административного истца ГКУ «АМПП» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), определяющий условия и порядок исполнения судебных актов, предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 67.1 Закона об исполнительном производстве закреплено право судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству временных ограничений имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или не совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение должнику по исполнительному производству в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Кроме того, временное ограничение не может применяться в ходе исполнительного производства без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения - административный штраф в размере 5000 руб. (л.д. 46). Указанное постановление было направлено ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком ЗПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения - административный штраф в размере 5000 руб. (л.д. 50). Указанное постановление было направлено ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком ЗПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения - административный штраф в размере 5000 руб. (л.д. 55). Указанное постановление было направлено ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком ЗПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения - административный штраф в размере 5000 руб. (л.д. 60). Указанное постановление было направлено ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком ЗПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения - административный штраф в размере 5000 руб. (л.д. 65). Указанное постановление было направлено ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком ЗПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения - административный штраф в размере 5000 руб. (л.д. 41). Указанное постановление было направлено ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком ЗПО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-92).

Общая сумма задолженности по возбужденным исполнительным производства составляет 30000 руб. 00 коп.

ФИО1 надлежащим образом был извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств. В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ в установленный для добровольного исполнения срок и до настоящего времени не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, а также обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, суду не представлено.

В рамках возбужденных исполнительных производств судебными приставами - исполнителями с целью исполнения требований исполнительного документа направлялись запросы, в том числе в кредитные организации и регистрирующие органы, выносились постановления о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

Меры, принимаемые судебными приставами - исполнителями, должного результата не принесли.

В материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств погашения административным ответчиком задолженности по исполнительным производствам в материалы дела также не представлено.

Учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным производствам, принимая во внимание, что мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринималось, доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ГКУ "АМПП" удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №, № №, №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.10.2025.

Судья /подпись/ М.Ю. Хряпочкин