Решение № 12-59/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-59/2020

( к о п и я : )

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

03 ноября 2020 года. г. Озёры <адрес>.

Озёрский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – федерального судьи ФИО7,

при секретаре ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление консультанта ТО № ТУ <адрес> – старшего государственного инспектора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об её административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.6 ч. <адрес> №- ОЗ « <адрес> об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом ТО № ТУ <адрес> - старшим государственным инспектором ФИО1 в отношении ФИО2 вынесено постановление о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.<адрес> №- ОЗ « <адрес> об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО2 не согласилась с указанным постановлением и обжаловала его в Озерский городской суд <адрес>, просит суд его отменить со ссылкой на то, что:

-должностное лицо ФИО1, в производстве которого находится её административное дело отказался от немедленного рассмотрения поданных ей ходатайств, при составлении на неё протокола об административном правонарушении и ознакомлении её с данным протоколом,

-её ходатайство об отводе ФИО1, с её точки зрения, лично заинтересованного исходом дела, им было проигнорировано и в материалах дела заведомо не упоминается,

-её ходатайство о необходимости юридической помощи защитника ей, с её точки зрения, было проигнорировано и в материалах дела заведомо не упоминается,

-она не согласна с определением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении её ходатайства о переносе рассмотрения административного дела по месту её жительства,

-она, надлежащим образом не была извещена о месте и времени рассмотрения дела,

-в определении должностное лицо ФИО1 ссылается на рапорт сотрудника полиции ФИО3, а в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля указан сотрудник полиции ФИО4, который, с её точки зрения, представился инспектором ДПС и представил своё недействительное удостоверение, без оснований остановил её и удерживал её длительное время, тем самым оказывая психологическое давление,

-её пояснения о том, что необходимость её дальней поездки за сыном у неё возникла из-за переживания в связи с значительным увеличением числа заболевших коронавирусной инфекцией на территории <адрес>, где на учебе находился её сын, которого она забрала, и, что более безопасного транспорта, чем личный автомобиль во время пандемии нет, её пояснения о невозможности оформления перед поездкой цифрового пропуска в связи с перезагруженностью в тот день портала Госуслуг, что дата поездки была выбрана в с вязи с заявлением Президента РФ о том, что режим самоизоляции в стране был до ДД.ММ.ГГГГ включительно, к учету при рассмотрении административного дела приняты не были.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, подавшее жалобу ФИО2, надлежаще уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания Озёрского городского суда <адрес>, куда она подала свою жалобу, в судебное заседание по рассмотрению её жалобы не прибыла, без указания причин её неявки и не заявляя ходатайств об отложении судебного заседания. Поэтому суд принял решение о рассмотрении жалобы ФИО2 в её отсутствие.

Консультант ТО № ТУ <адрес> - старший государственный инспектор ФИО1 в своем ходатайстве в суд просил суд указанную жалобу рассмотреть в его отсутствие, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении просил суд оставить без изменения, а поданную жалобу ФИО2. просил оставить без удовлетворения, ссылаясь на законность, обоснованность и справедливость постановления по её делу об административном правонарушении. Представил его письменные возражения на жалобу ФИО2

Суд, внимательно изучив текст жалобы и приложенные к ней копии документов, письменные возражения на жалобу старшего государственного инспектора ФИО1, приходит к выводу о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ст. 3. 6 ч. <адрес> №- ОЗ « <адрес> об административных правонарушениях», вынесенное консультантом ТО № ТУ <адрес> - старшим государственным инспектором ФИО1, является законным, обоснованным и справедливым, а следовательно его следует оставить без изменения, а жалобу ФИО2 на указанное постановление по делу об административном правонарушении следует оставить без удовлетворения.

Свой вывод суд делает исходя из нижеследующего:

Согласно положений ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов административного дела видно, что административная ответственность по ч. 4 ст. 3.6 КоАП<адрес> наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов <адрес>, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории <адрес>, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействия) не содержат уголовного наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации, а также совершено с использованием транспортного средства.

В соответствии с п. 5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них документов, оформленных в порядке, установленном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории <адрес> в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>».

В соответствии с пп. 1 п. 3 и п. 4 Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории <адрес> в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>", возможность нахождения граждан вне места проживания ( пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования общего пользования железнодорожного транспорта, метрополитена, легковых и грузовых транспортных средств для передвижения по территории <адрес> подтверждается цифровым пропуском, оформляемым в соответствии с Порядком при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Цифровой пропуск предъявляется в бумажном виде или электронном виде на индивидуальном техническом устройстве (мобильный телефон или иное носимое устройство). Для передвижения по территории <адрес> с использованием всех видов транспорта граждане обязаны иметь при себе цифровой пропуск, оформленный в соответствии с Порядком, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта 3 указанного Порядка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, городской округ Озеры, пантонный мост, на въезде в город Озёры, ФИО2, в нарушении требований п.п. 3 п. 5 Постановления губернатора <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № - ПГ « О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» и в нарушении пп. 1 п. 3 и п. 4 Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории <адрес> в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес> покинула место своего проживания ( пребывания) и осуществила передвижение на транспортном средстве марки « Митсубиси», г/н № без оформления цифрового пропуска для передвижения по территории <адрес>.

Действия ФИО2 должностное лицо квалифицировало по ч. 4 ст. 3.6 КоАП<адрес>.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора 6 батальона 2 полка ДПС ( Южный) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; определением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетвсорении ходатайства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства; постановлением об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что при разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.6 КоАП РФ, и виновности ФИО2 в его совершении.

Решение вынесено надлежащим должностным лицом, в нем отражена сущность правонарушения, исследованы доводы заявителя, дано мотивированное обоснование выводам.

Сведения о том, что на дату совершения правонарушения у ФИО2 имелось разрешение находиться вне места проживания (пребывания) суду не предоставлено.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2

По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о личности виновной, а также характеру совершенного ею противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения в области эпидемиологической безопасности.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Ходатайство ФИО2 о переносе рассмотрения административного дела по месту её жительства рассмотрено, по нему вынесено определение.

Оснований для отвода ФИО1 указывающих на его личную заинтересованность в исходе дела ФИО2 не приведено, у суда, как видно из материалов административного дела, их также нет, а поэтому отвод ФИО1 подлежит отклонению.

Точка зрения ФИО2 о том, что она не совершала инкриминируемое ей административное правонарушение, с точки зрения суда, опровергается доказательствами имеющимися в материалах административного дела, в том числе её показаниями при составлении протокола об административном правонарушении и её показаниями приведенными в её жалобе.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 присутствовала при составлении старшим государственным инспектором ФИО1 на неё протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют её подписи в указанном протоколе об административном правонарушении, она под роспись была уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения данного административного дела ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: г. Озёры <адрес>, ей разъяснены её права и обязанности, в том числе право воспользоваться помощью защитника или представителя. Для чего ФИО2 было предоставлено достаточно времени.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ФИО2 для рассмотрения административного дела ни сама, ни её защитник или представитель не прибыли и старший государственный инспектор ФИО1 был вынужден рассмотреть административное дело в её отсутствие, направив копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Почтой России, которую ФИО2, согласно сведений почтового идентификатора, получила ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ Почтой России подала жалобу.

Согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ были внесены изменения в Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории <адрес> в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», передвижение по территории <адрес> с использованием транспортных средств… с оформлением цифрового пропуска было продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

А поэтому суд отклоняет доводы ФИО2 указанные в её жалобе, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление консультанта территориального отдела № ТУ <адрес>-старшего государственного инспектора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2, предусмотренном ст. 3.6 ч. 4 Кодекса об административных правонарушениях <адрес> оставить без изменения, а жалобу ФИО2 на указанное постановление по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.

Данное решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть жаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Озерского городского суда

<адрес>-

подпись ФИО7

К О П И Я В Е Р Н А :

Судья Озерского городского суда

<адрес>-

ФИО7

Секретарь-

ФИО6