Решение № 2-6006/2023 2-6006/2023~М-4637/2023 М-4637/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-6006/2023

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания: Батьковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 городского округа <адрес> к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, обязании освободить самовольно запользованный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями государственного в соответствии со сведениями ЕГРН, просила суд: обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 площадью 600 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Стулово, с/т «Стулово», уч.104, в соответствие с требованиями ЕГРН.

Обязать ФИО2 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 28 кв.м, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу., по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X

Y

2

480189,22

2238973,36

3

480189,16

2238974,98

4

480169,41

2238973,84

5

480169,44

2238972,64

В обоснование требований истец ссылается на то, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 площадью 600 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Стулово, с/т «Стулово», уч.104.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 площадью 600 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Стулово, с/т «Стулово», уч.104, в результате которого были усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства. В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 площадью 600 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Стулово, с/т «Стулово», уч.104, в результате которого установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 закреплены на местности металлическим забором с восточной стороны, западной и южной сторон, деревянным с северной стороны. Доступ на участок ограничен.

На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, гараж, хозяйственные постройки.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен объект недвижимости:

-здание с кадастровым номером 50:16:0103011:446 – жилое строение без права регистрации проживания, площадью 58,1 кв.м. (без координат границ).

Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 628 кв.м.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 составляет 600 кв.м.

Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 28 кв.м.

Представитель истца ФИО1 городского округа <адрес> – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о явке в суд извещена. Ранее, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что на протяжении длительного времени она является собственником спорного земельного участка, забор по периметру участка был установлен еще в 2006 году, споров по границам участка со смежными землепользователями не имеется, запользование в 28 кв.м. не является существенным, сам спорный участок располагается на территории СНТ «Стулово», которому земельный массив был предоставлен в 1993 году под организацию СНТ в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица СНТ «Стулово» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представили в материалы дела письменные возражения, в которых ссылались на то, что Постановлением ФИО4 <адрес> № от 06.09. 1993 года о перерегистрации землепользования садоводческого товарищества «Стулово», Глава А. постановил закрепить за СНТ земли общего пользования 1,7 га в коллективную совместную собственность и выдать свидетельства на право собственности на землю. Согласно письму А. от 04.04. 2008 года в адрес СНТ «Стулово» А. подтверждает факт передачи земель в собственность СНТ в соответствии с вышеуказанным постановлением Главы А.. 16.09. 1993 года СНТ «Стулово» выдано свидетельство о праве собственности на землю общего пользования. 21.12. 1998 года также выдано свидетельство о праве собственности на земли общего пользования, подтверждающее наличие у СНТ «Стулово» права собственности на указанные земли 1,70 га.

07.02. 2013 года Управлением Росреестра по <адрес> СНТ «Стулово» выдано свидетельством о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – земли общего пользования по адресу: <адрес>.

Таким образом, считают, что ФИО1 городского округа <адрес> не имеет права на иск об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание возражения стороны ответчика, мнение третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего кодекса.

Подпунктом 26, пункта 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городских округов осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственно власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объект земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п.2).

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п.3 абз1).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).

Судом установлено, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103011:153 площадью 600 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Стулово, с/т «Стулово», уч.104.

Судом установлено, что границы данного земельного участка установлены в порядке предусмотренным земельным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 площадью 600 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Стулово, с/т «Стулово», уч.104, в результате которого были усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства. В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 площадью 600 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, д. Стулово, с/т «Стулово», уч.104, в результате которого установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 закреплены на местности металлическим забором с восточной стороны, западной и южной сторон, деревянным с северной стороны. Доступ на участок ограничен.

На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, гараж, хозяйственные постройки. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен объект недвижимости: здание с кадастровым номером 50:16:0103011:446 – жилое строение без права регистрации проживания, площадью 58,1 кв.м. (без координат границ).

Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 628 кв.м.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103011:153 составляет 600 кв.м.

Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 28 кв.м.

В соответствии с правовой позицией, высказанной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Учитывая, выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что в ходе судебного разбирательства установлено, что границы участка ответчика, по результатам межевания (кадастровых работ), соответствуют фактическим границам земельного участка, величина расхождения границ земельного участка находится в пределах допустимых значений, спорный участок находится на территории СНТ, не выходит за пределы отвода данного СНТ, ответчиком не допущено нарушение земельного законодательства, а истцом не представлены доказательства нарушения его прав в результате действий ответчика по возведению ограждения принадлежащего ей земельного участка, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 городского округа к ФИО2, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 городского округа <адрес> к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, обязании освободить самовольно запользованный земельный участок – отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: