Решение № 2-1-145/2019 2-145/2019 2-145/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-1-145/2019

Дело № 2-1-145/2019 г.

64RS0017-01-2019-000235-45

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

с участием прокурора Гараниной И.О.

при секретаре Варёхиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» о возложении обязанности оборудовать классные доски софитами,

установил:

Прокурор Калининского района Саратовской области обратился в Калининский районный суд Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями района законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки прокуратурой района в деятельности МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. В нарушение вышеуказанных требований законодательства в 10 учебных кабинетах МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области», а именно в 2 кабинетах математики, русского языка, литературы, в 2 кабинетах географии, химии, биологии, физики, ОБЖ, - классные доски не обладают собственным свечением и не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок. Несоблюдение образовательным учреждением санитарно- эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» на охрану здоровья. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района 06.02.2019 в адрес директора МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, из поступившего ответа в прокуратуру Калининского района Саратовской области следует, что нарушения не устранены. В связи с чем, просит обязать МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» оборудовать классные доски софитами (предназначенными для освещения классных досок в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10) в следующих учебных кабинетах МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области»: в 2 кабинетах математики, русского языка, литературы, в 2 кабинетах географии, химии, биологии, физики, ОБЖ.

В судебном заседании помощник прокурора Гаранина И.О. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - МБОУ «СОШ № 2 им. С.П. Подгайнова г. Калининска Саратовской области», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 27Э-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-Ф3 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а именно несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-Ф3 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52- фЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.п-. 1,3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (в ред. от 24.11.2015), предусмотрено, что классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок. Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Калининского района Саратовской области проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями района законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой, в деятельности МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области», выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно в 10 учебных кабинетах МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области»: в 2 кабинетах математики, русского языка, литературы, в 2 кабинетах географии, химии, биологии, физики, ОБЖ, - классные доски не обладают собственным свечением и не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок (л.д. 13-14).

По фактам выявленных нарушений прокуратурой Калининского района Саратовской области 06.02.2019 в адрес директора МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства (л.д. 7-9).

Согласно поступившему в прокуратуру Калининского района Саратовской области ответу, выявленные в ходе проверки нарушения не устранены (л.д. 10).

С целыо надлежащего осуществления прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, в том числе с целыо охраны здоровья малолетних и несовершеннолетних обучающихся в МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» и контроля актов прокурорского реагирования проведена контрольная проверка исполнения требований об устранении нарушений отраженных в вышеуказанном представлении.

В ходе контрольной проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (в ред. от 24.11.2015)) классные доски в следующих 10 учебных кабинетах МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области»: в 2 кабинетах математики, русского языка, литературы, в 2 кабинетах географии, химии, биологии, физики, ОБЖ- классные доски не обладают собственным свечением и не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Несоблюдение МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» санитарно-эпидемиологических требований, требований п. 2 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-Ф3, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ, а так же Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения и нарушает права учащихся (малолетних и несовершеннолетних) и работников МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» на охрану здоровья.

Таким образом, охрана здоровья в МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» осуществляется ненадлежащим образом.

Кроме того, неисполнение образовательным учреждением обязанности но созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Определить круг несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» не представляется возможным, поскольку количество детей, посещающих МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области», меняется как с началом учебного года, так и в течение года.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Калининского района Саратовской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области» оборудовать классные доски софитами (предназначенными для освещения классных досок в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10) в следующих учебных кабинетах МБОУ «СОШ № 2 им. С.И. Подгайнова г. Калининска Саратовской области»: в 2 кабинетах математики, русского языка, литературы, в 2 кабинетах географии, химии, биологии, физики, ОБЖ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: