Постановление № 5-32/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-32/2017

Дело 5-32/2017

02 октября 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ветлужский районный суд Нижегородской области в лице судьи Горева И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленного УУП ОУУП и ПДН ОП ( дислокация <адрес>) МО МВД России Уренский Я.Д.М. ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 40 минут ФИО1, находясь во дворе около своего дома по адресу: <адрес> нанесла К.Л.Ю. несколько ударов палкой по различным частям тела, чем последней была причинена физическая боль, а именно, нанесла К.Л.Ю., - побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ

Определением суда в ходатайстве ФИО1 о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, а так же отложении рассмотрения дела было отказано.

В судебном заседании ФИО1 с нарушением не согласилась, вину не признала, указав, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют действительности. ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 40 минут ФИО1, находясь во дворе около своего дома по адресу: <адрес> К.Л.Ю. нанесла ей несколько ударов палкой по различным частям тела, чем ей была причинена физическая боль. Ветлужским районным судом К.Л.Ю. привлечена по ст. 6.1.1. КоАП РФ. Определением Нижегородского областного суда данное постановление первой инстанции оставлено без изменения. В свою очередь сама она К.Л.Ю. палкой ударов не наносила, физическую боль не причиняла.

Защитник ФИО1 - К.Е.А. в судебном заседании указала, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении Я.Д.М., при разрешении дела об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения. ФИО1 не извещалась о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении и проведении расследования. С нее не отбиралось объяснение по данным обстоятельствам. Определение о продлении срока административного расследования ей не вручалось. О том, что в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении она не была уведомлена. ДД.ММ.ГГГГ по телефонному сообщению о вызове, она явилась к участковому уполномоченному Я.Д.М. будучи уверенной, что приглашается в качестве потерпевшей по ее заявлению о привлечении К.Л.Ю. к административной ответственности. После того, как должностное лицо сообщил ей, что в отношении ее составляет протокол об административном правонарушении, она просила об отложении составления протокола для приглашения защитника. Участковый созванивался с защитником К.Е.А. по телефону и предложил явиться к нему ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола в отношении ФИО1. Однако, после данного разговора с защитником по каким-то причинам передумал и начал составлять протокол ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в протоколе ФИО1 заявила письменно ходатайство о необходимости участия защитника и ходатайство об отводе должностному лицу. Однако, данные ходатайство должностным лицом Я.Д.М. не разрешались. Тогда ФИО1 от подписи в протоколе отказалась. Копия протокола об административном правонарушении ей не вручена.

Потерпевшая К.Л.Ю. в судебном заседании указала, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 40 минут находясь во дворе дома по адресу: <адрес> причинила физическую боль ФИО1 Однако, та в свою очередь причинила ей физическую боль, ударив цепью, а затем несколько раз палкой в область живота. Зная о том, что ФИО1 обратилась в полицию с заявлением, она так же 23.05.20917 года обратилась в полицию с заявлением и прошла медицинское освидетельствование. Постановлением Ветлужского районного суда она была привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Определением Нижегородского областного суда постановление оставлено без изменения. В свою очередь она так же настаивает на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Должностное лицо Я.Д.М. в судебном заседании указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 40 минут во дворе дома по адресу: <адрес> произошел конфликт между ФИО1 и К.Л.Ю.. ФИО1 обратилась в органы полиции о привлечении К.Л.Ю. к административной ответственности пол ст. 6.1.1 КоАП РФ. По этому поводу административный материал направлялся в суд. К.Л.Ю. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Определением Нижегородского областного суда постановление оставлено без изменения. В свою очередь ДД.ММ.ГГГГ К.Л.Ю. так же обратилась в органы полиции с заявлением в отношении ФИО1 о том, что та ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 40 минут находясь во дворе около своего дома по адресу: <адрес> нанесла К.Л.Ю. несколько ударов палкой по различным частям тела, чем последней была причинена физическая боль. Проведения проверки было поручено ему. ДД.ММ.ГГГГ он вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Доказательств, указывающих на то, что данное определение вручалось ФИО1 у него нет. От потерпевшей К.Л.Ю. он получил письменное объяснение ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО1, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административное расследование по заявлению К.Л.Ю. объяснение по указанным обстоятельствам не отбирались. Поскольку он находился в командировке, ДД.ММ.ГГГГ участковый инспектор К.С.В.. вынес определение о продлении срока административного расследования, о чем уведомил потерпевшую К.Л.Ю.. Уведомлялась ли ФИО1 по этому поводу ему не известно. Документов, приказов о проведении командировки и передачи материала другому должностному лицу у него не имеется. О месте и времени составления административного протокола ФИО1 уведомлялась по телефону. ДД.ММ.ГГГГ она просила об отложении составления протокола, так как при этом ей нужен был защитник, заявляла ходатайство об отводе должностного лица. Им данные ходатайства не разрешены, определения не вынесены.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему :

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола об административном правонарушении <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» капитаном полиции Я.Д.М., следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 40 минут, ФИО1, находясь во дворе около своего дома по адресу: <адрес> в отношении К.Л.Ю. совершила иные насильственные действия, а именно: несколько раз нанесла удары палкой по различным частям тела К.Л.Ю., чем причинила последней физическую боль, а именно побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Обсуждая административный протокол, а так же иные доказательства, представленные должностным лицом, суд приходит к выводу, что при их составлении допущены существенные нарушения процессуальных требований.

В суде достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут по телефону в дежурную часть ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» поступило сообщение от С.Л.В. м/с Ветлужской ЦРБ (2-10-31), о том, что с ушибами мягких тканей живота и области левой лопатки в хирургический кабинет Ветлужской ЦРБ обратилась К.Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рапорт о получении сообщения о происшествии, зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ в ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский», проведение проверки поручено Я.Д.М.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП ( дислокация <адрес>) МО МВД России Уренский Я.Д.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В силу положений ч.2, 3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Однако, в нарушении приведенных норм, УУП ОУУП и ПДН ОП ( дислокация <адрес>) МО МВД России Уренский Я.Д.М. при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ФИО1 не разъяснены права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем не сделана запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток не вручена ей под расписку.

Ходатайство о продлении срока административного расследования направлено начальнику ОП дислокеация <адрес> МО МВД России Уренский иным должностным лицом ФИО2

Однако, правовых оснований о передачи административного материала другому должностному лицу, материалы дела не содержат.

В силу положений ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Однако, в нарушении приведенной нормы определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальнику ОП дислокация <адрес> МО МВД России «Уренский» ФИО1 не направлялась.

Согласно положений ст. 28.2КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно положений ст. 29.2КоАП РФ судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо: 1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; 2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела…

В силу положений ч.3, 4 ст. 29.3 КоАП РФ заявление об отводе рассматривается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

Судом достоверно установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и составлении административного протокола должностное лицо не получил объяснения об обстоятельствах рассмотрения дела с лица привлекаемой к административной ответственности, не разрешил ходатайство об отводе должностного лица, заявленного ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.

Не предпринял мер к отложению составления протокола об административном правонарушении, поскольку ФИО1 указано, что она нуждается в помощи адвоката.

Из пояснений ФИО1 следует, что о месте и времени составления протокола она извещалась с помощью телефонной связи.

Однако, должностное лицо не уведомил, что протокол будет составлен именно в отношении ФИО1 Ранее она обращалась в полицию с заявлением о привлечении К.Л.Ю. к административной ответственности, поэтому, считала, что ее приглашают в качестве потерпевшей по этому делу, для составления административного протокола по данному обстоятельству. Составленный протокол об административном правонарушении ФИО1 не вручен. При требовании его вручить, должностное лицо ответил отказом.

Оснований не доверять ФИО1 в данной части не имеется.

Письменного уведомления, иного доказательства, указывающего о извещении лица привлекаемого к административной ответственности для составления протокола материалы дела не содержат.

Сведений о вручении протокола об административном правонарушении ФИО1 материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о том, что изложенные судом нарушения являются фундаментальными и существенным образом нарушают права и законные интересы участников административного судопроизводства.

Протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования при изложенных обстоятельствах являются недопустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Согласно положений ч.1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно положений п.2 ч.1 ст. Статья 24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения…

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, по основанию п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.1.1, 24.5, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Ветлужский районный суд <адрес>.

Судья: И.А. Горев