Постановление № 5-29/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-29/2017

Дело №5-29/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Шахунья

02 июня 2017 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Шатохина Н.В., с участием ФИО1, защитника адвоката Сехина В.В., представившего удостоверение № и ордер№ должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 Ф. О., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.05.2017 года в результате внеплановой выездной проверки 28.04.2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> в организации общественного питания «Шаурма» были выявлены нарушения:

На территории отсутствует контейнер с крышкой для сбора твердых бытовых отходов и пищевых отходов, - нарушение п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01).

Организация не оборудована системой внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением абз.1 п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 (фото №9);

Водоснабжение организации проводится путем использования привозной воды, в соответствии с абз. 2 п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 в организациях запрещается использовать привозную воду, (фото №4).

Качество привозной воды не контролируется, протоколы лабораторных исследований не представлены, что является нарушением п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01. (фото №4).

Кафе не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук посетителей, что является нарушением п.3.14 СП 2.3.6.1079-01.

Договор для удаления твердых бытовых отходов и договор на оказание услуг по удаления пищевых (биологических) отходов отсутствует, что является нарушением п.2.6 СП 2.3.6.1079-01.

Договор на удаление жидких бытовых отходов отсутствует, что является нарушением п.3.7 СП 2.3.6.1079-01.

Осветительные приборы частично в нерабочем состоянии без защитной арматуры, расположены над-технологическим оборудованием для приготовления мяса свинина, что является нарушением п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01. (фото №7).

Организация состоит из одного помещения. Санитарно-техническое состояние помещения неудовлетворительное: стены облицованы панелями от пола с нарушением целостности покрытия, напольное покрытие - линолеум с нарушением целостности, что не позволяет провести качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.п.5.5, 5.16 СП 2.3.6.1079-01. (фото №1, фото № 5).

Нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: в производственном цехе оборудовано два приспособленных не имеющих гигиенического покрытия стола с нарушением целостности покрытия, имеется разделочный инвентарь (ножи, доски), при этом все оборудование и разделочный инвентарь не имеет маркировки. При приготовлении и порционировании блюд не исключена возможность встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением п. п.5.1, 6.3 СП 2.3.6.1079-01. (фото №1, фото № 10).

В организации отсутствуют, не оборудованы производственные раковины с подводкой горячей и холодной воды, инвентарь моется в раковине для мытья рук, что является нарушением п.п.3.3, 6.16 СП 2.3.6.1079-01. (фото №10).

На момент обследования в условиях комнатной температуры (при этом в помещении расположено 2 технических устройства для приготовления мяса в открытом виде), на барной стойке находятся и хранятся приготовленные и нарезанные продукты, которые входят в состав блюда «Шаурма», а именно: огурцы свежие, мясо, зелень, соус и др. без холодильного оборудования, следовательно нарушаются условия хранения пищевой продукции, что является нарушением п.7.11,7.12 СП 2.3.6.1079-01. (фото № 6, фото № 8).

Температурный режим хранения продуктов, сырья не контролируется: отсутствует термометры в холодильном оборудовании, определить температуру хранения (условия хранения) продуктов, сырья невозможно, что является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01.

Режим санитарной обработки инвентаря, технологического оборудования, производственных помещений не проводится, из-за отсутствия дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п.5.11, 5.15 СП 2.3.6.1079-01. (фото №2).

Отсутствуют технологические карты на производимую продукцию, а именно: шашлык из свинины (окорок), шашлык из свинины (шейка), донар кебаб со свининой, шаурма со свининой, что является нарушением п.8.2 СП 2.3.6.1079-01.

Бракеражный журнал, журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания отсутствует, что является нарушением п.п.9.1,15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Отсутствует специально промаркированная тара (ведро, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов, что является нарушением п.9.13 СП 2.3.6.1079-01. (фото №1, фото №3).

В кафе не созданы условия необходимые для соблюдения правил личной гигиены персонала: отсутствует гардеробная для хранения личные одежды - верхняя одежда, обувь храниться в производственном помещении, где производится приготовление блюд, что является нарушением п.13.4 СП 2.3.6.1079-01.

Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами не проводятся, отсутствует договор со специализированной организацией по проведению дезинсекционных и дератизационных, дезинфекционных работ, что является нарушением п.п.12.2,12.3 СП 2.3.6.1079-01.

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права понятны. Отводов не заявлено. Ходатайств нет. В услугах переводчика не нуждается.

При рассмотрении дела ФИО1 с нарушением согласен, пояснил, что устранит нарушения в короткие сроки.

Защитник адвокат Сехин В.В. при рассмотрении дела пояснил, что ФИО1 арендует помещение по адресу: <...>. Нарушения постарается в кратчайшие сроки устранить. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Должностное лицо ФИО2 при рассмотрении дела пояснила, что полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив достоверность доказательств по делу в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из материалов дела 28.04.2017 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

На территории отсутствует контейнер с крышкой для сбора твердых бытовых отходов и пищевых отходов, - нарушение п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01).

Организация не оборудована системой внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением абз.1 п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 (фото №9);

Водоснабжение организации проводится путем использования привозной воды, в соответствии с абз. 2 п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 в организациях запрещается использовать привозную воду, (фото №4).

Качество привозной воды не контролируется, протоколы лабораторных исследований не представлены, что является нарушением п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01. (фото №4).

Кафе не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук посетителей, что является нарушением п.3.14 СП 2.3.6.1079-01.

Договор для удаления твердых бытовых отходов и договор на оказание услуг по удаления пищевых (биологических) отходов отсутствует, что является нарушением п.2.6 СП 2.3.6.1079-01.

Договор на удаление жидких бытовых отходов отсутствует, что является нарушением п.3.7 СП 2.3.6.1079-01.

Осветительные приборы частично в нерабочем состоянии без защитной арматуры, расположены над-технологическим оборудованием для приготовления мяса свинина, что является нарушением п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01. (фото №7).

Организация состоит из одного помещения. Санитарно-техническое состояние помещения неудовлетворительное: стены облицованы панелями от пола с нарушением целостности покрытия, напольное покрытие - линолеум с нарушением целостности, что не позволяет провести качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.п.5.5, 5.16 СП 2.3.6.1079-01. (фото №1, фото № 5).

Нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: в производственном цехе оборудовано два приспособленных не имеющих гигиенического покрытия стола с нарушением целостности покрытия, имеется разделочный инвентарь (ножи, доски), при этом все оборудование и разделочный инвентарь не имеет маркировки. При приготовлении и порционировании блюд не исключена возможность встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением п. п.5.1, 6.3 СП 2.3.6.1079-01. (фото №1, фото № 10).

В организации отсутствуют, не оборудованы производственные раковины с подводкой горячей и холодной воды, инвентарь моется в раковине для мытья рук, что является нарушением п.п.3.3, 6.16 СП 2.3.6.1079-01. (фото №10).

На момент обследования в условиях комнатной температуры (при этом в помещении расположено 2 технических устройства для приготовления мяса в открытом виде), на барной стойке находятся и хранятся приготовленные и нарезанные продукты, которые входят в состав блюда «Шаурма», а именно: огурцы свежие, мясо, зелень, соус и др. без холодильного оборудования, следовательно нарушаются условия хранения пищевой продукции, что является нарушением п.7.11,7.12 СП 2.3.6.1079-01. (фото № 6, фото № 8).

Температурный режим хранения продуктов, сырья не контролируется: отсутствует термометры в холодильном оборудовании, определить температуру хранения (условия хранения) продуктов, сырья невозможно, что является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01.

Режим санитарной обработки инвентаря, технологического оборудования, производственных помещений не проводится, из-за отсутствия дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п.5.11, 5.15 СП 2.3.6.1079-01. (фото №2).

Отсутствуют технологические карты на производимую продукцию, а именно: шашлык из свинины (окорок), шашлык из свинины (шейка), донар кебаб со свининой, шаурма со свининой, что является нарушением п.8.2 СП 2.3.6.1079-01.

Бракеражный журнал, журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания отсутствует, что является нарушением п.п.9.1,15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Отсутствует специально промаркированная тара (ведро, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов, что является нарушением п.9.13 СП 2.3.6.1079-01. (фото №1, фото №3).

В кафе не созданы условия необходимые для соблюдения правил личной гигиены персонала: отсутствует гардеробная для хранения личные одежды - верхняя одежда, обувь храниться в производственном помещении, где производится приготовление блюд, что является нарушением п.13.4 СП 2.3.6.1079-01.

Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами не проводятся, отсутствует договор со специализированной организацией по проведению дезинсекционных и дератизационных, дезинфекционных работ, что является нарушением п.п.12.2,12.3 СП 2.3.6.1079-01.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств: объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, распоряжением о проведении проверки от 06.04.2017 года, актом проверки от 28.04.2017 года, иными доказательствами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающими обстоятельствами по делу судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 в данном случае не имеется.

ФИО1 имеет постоянный доход, штраф уплатить может. Учитывая данные обстоятельства, судья приходит к убеждению, что административное наказание ИП ФИО1 может быть назначено в виде административного штрафа, данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Ф. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции представить в Шахунский районный суд.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.В.Шатохина