Решение № 2-375/2020 2-375/2020(2-6400/2019;)~М-6475/2019 2-6400/2019 М-6475/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-375/2020

63RS0№-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 февраля 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при помощнике судьи Булаткиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности завершить проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности завершить проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части своевременности проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного краткосрочной программой проведения капитального ремонта. Согласно краткосрочной программе капитального ремонта утверждённой приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2018 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений дома. Некоммерческой организацией «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» заключен договор с ООО «Строй Рем-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № ЭА288- 16/17 на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Срок выполнения работ по договору установлен ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии подписан акт промежуточной приемки части выполненных работ по капитальному ремонту МКД от ДД.ММ.ГГГГ, в неисполненной части договор расторгнут. По сведениям Регионального оператора направлено новое предложение собственникам многоквартирного дома о проведении работ по капитальному ремонту МКД, ДД.ММ.ГГГГ жильцами согласован капитальный ремонт системы отопления. Сведения о заключении договора на проведение указанных работ с подрядной организацией отсутствуют. В соответствии с изменениями, внесенными в Краткосрочный план Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение вышеуказанных работ запланировано в 2019 году. В связи с нарушением сроков выполнения работ по капитальному ремонту МКД, установленных Краткосрочным планом, в рамках указанного договора региональному оператору - НКО «ФКР», прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений требований жилищного законодательства. Нарушение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме нарушает права ФИО1, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, несущего бремя расходов на капитальный ремонт, поскольку несвоевременное его проведение может повлечь нанесение ущерба инженерным конструкциям указанного дома, и, как следствие, возможность причинения вреда гражданам, проживающем в указанном доме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчика некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» в срок не позднее 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Чернова О.С. полностью поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта РФ и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст.168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2017 - 2019 годы.

ФИО1 является собственником жилой комнаты, общей площадью 16,90 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, комн.401, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по заявлению ФИО1 проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части своевременности проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного краткосрочной программой проведения капитального ремонта.

По результатам проведенной проверки деятельности, НО РО «ФКР» выявлены нарушения требований Федерального законодательства.

Согласно краткосрочной программе капитального ремонта, утверждённой Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2019 году, предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту данного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением общего собрания собственников в указанном доме утвержден ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений (ремонт системы отопления), что подтверждено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени указанные работы ответчиком не выполнены.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес НО РО «ФКР» вынесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Во исполнения требований представления ответчиком представлена информация о том, что срок окончания выполнения работ по договору установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно представленной ответчиком информации, в 2018 году запланирован капитальный ремонт инженерных систем. Между НО «ФКР» и ООО «Строй Рем-Сервис» заключен договор №ЭА288-16/17 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств подрядчиком претензий договор был расторгнут в отношении спорного дома. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между Фондом и ООО «Строй Рем-Сервис», согласно которому признаны выполненными работы по ремонту систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, проведена экспертиза сметной документации. Протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ жильцами согласован капитальный ремонт системы отопления. В настоящее время готовится конкурсная документация для размещения на торги.

Судом установлено, что работы по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома не завершены, поскольку, фактически отсутствует подрядная организация, привлеченная ответчиком для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту.

Доказательства тому, что на настоящий момент ответчиком осуществлен выбор подрядной организации и заключены договоры на проведение работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку данный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, данную обязанность до настоящего времени не исполнил.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности завершить проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме по адресу: <адрес> срок не позднее 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.