Решение № 2-1441/2017 2-1441/2017~М-1317/2017 М-1317/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1441/2017

Дело № 2-1441/2017

Поступило в суд 25.09.2017 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области) в лице территориального отдела в г. Бердске к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер-М» о признании действий по факту предоставления недостоверной информации об изготовлении, о составе производимых продуктах питания противоправными, обязании прекращения противоправных действий путем предоставления достоверной информации об изготовителе и составе продуктов питания,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточнений просил: признать противоправными действия ООО «Лидер-М» по предоставлению недостоверной информации об изготовителе ООО «Лидер-М» его места нахождения на маркировке товара вместо «<адрес>, - адреса: <адрес> и составе производимых ООО «Лидер-М» продуктов питания; обязать ООО «Лидер-М» прекратить представленные недостоверной информации об изготовителе, о составе производимых продуктов питания, путем предоставления достоверной информации об изготовителе и составе производимых продуктов питания; обязать довести до потребителей через средства массовой информации – газету в <адрес> решение суда по делу (л.д. 47). В обоснование исковых требований указал, что в территориальный отдел Управления по <адрес> в <адрес> с февраля 2016 года поступает информация с территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по <адрес>, содержащие факты систематического нарушения ООО «Лидер-М» прав потребителей на достоверную информацию об изготовителе и реализуемых им товарах. Так, за вход. № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии масла «Крестьянское» Ильинское сливочное несоленое дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, масла «Крестьянское» сливочное несоленое дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ онесоответствии по органолептическим и физико-химическим показателямподлинности и идентификации. Кроме того, согласно маркировке на упаковкеуказанной продукции изготовитель ООО «Лидер-М», с указанием юридическогоадреса <адрес>, в то время как согласносведений из единого государственного реестра юридических лиц местонахождения ООО Лидер-М, ИНН <***>, ОГРН <***>, <адрес>, дата внесения указанных сведений - ДД.ММ.ГГГГ.Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены иэпидемиологии в <адрес>» (отбор в торговой сети «Аникс-Мимоза» <адрес>) у масла «Крестьянское» несоленое отсутствует выраженный сливочный вкус и привкус пастеризации, что не соответствует главы 3 п. 6 Приложения № TP № «О безопасности молока и молочной продукции», п. 5.1.3. таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира: пальмитиновой к лауриновой 108,3% при норме 5.8-14.55%, стеариновой к дауриновой 14.7% при норме 1.9-5.9%, олеиновой к миристиновой 10.8%, при норме 0.4-0.7%, что не соответствует требованиям п. 5.1.7 таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия». Масло «Крестьянское сливочное несоленое Ильинское дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ отсутствует выраженный сливочный вкус и привкус пастеризации, что не соответствует главы 3 п. 6 Приложения № TP № «О безопасности молока и молочной продукции», п. 5.1.3. таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира: Пальмитиновой к лауриновой 160.5,3% при норме 5.8-14.5%. стеариновой к лауриновой 18.8% при норме 1.9-5.9%.Олеиновой к миристиновой 1.6%, при норме 0,4-0.7%, что не соответствует требованиям п. 5.1.7 таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления в <адрес> поступила информация (вход №) о выявлении специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Рубцовском и <адрес>х при плановой выездной проверке МБОУ «Половинкинский детский сад» фальсифицированной продукции – масло сливочное несоленое Крестьянское несоленое Николаевское, массовая доля жирности 72,5%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО Лидер-М(юридический адрес-630097, <адрес>), поставщик ИП ФИО1 о несоответствии по органолептическим и физико-химическим показателям подлинности и идентификации (характеризующих фальсификацию). Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (отбор в МБДОУ «Половинкинский детский сад» <адрес>) у масла крестьянское сливочное несоленое «Николаевское» массовая доля жира 72.5%, изготовитель ООО Лидер-М (на потребительской упаковке указан юридический адрес изготовителя - <адрес>, адрес производства - <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует № «О безопасности молока и молочной продукции», МУ 4.1/ДД.ММ.ГГГГ-09 «Оценка подлинности и выявление фальсифицированной молочной продукции», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира: пальмитиновой к лауриновой 82,4% при норме 5.8-14.55%, стеариновой к лауриновой 14.3% при норме 1.9-5.9%.Олеиновой к миристиновой 39.0%, при норме О.4-0.7%, линолевой к миристиновой 13.3% при норме 0.1-0.5%. соотношение метиловых эфиров жирных кисло молочного жира 1.6 при норме не более 0.4- 0.7.что не соответствует требованиям п. 5.1.7 таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия». Также, ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления в <адрес> поступила информация (вход №) о выявлении специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Бийском, Зональном, Ельцовском, Красногорском, Солтонском, и <адрес>х о поступлении с ООО «Прайд-А» <адрес> масла «Крестьянское» сливочное несоленое дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ и масла «Крестьянское» Ильинское сливочное несоленое дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ производства ООО «Лидер-М» с признаками фальсификации. Информация направлена для принятия мер в отношении изготовителя продукции. На основании поступившей информации специалистами территориального отдела Управления по <адрес> в <адрес> проведено административное расследования в ходе, которого взяты пробы готовой продукции-масло сливочное несоленое Крестьянское, Ильинское (Производитель-ООО Калачинсий молзавод, НСО, <адрес>) на соответствие TP №, ГОСТ 32261-2013 и МУ 4.1./ДД.ММ.ГГГГ-09. По установленному специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> факту фальсификации продукции ООО «Лидер-М» направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о разработке и представлении на согласование в ТО в <адрес> программы мероприятий по предотвращению причинения вреда (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»).

На основании предписания руководством ООО «Лидер М» была разработана и представлена в ТО в <адрес> программа мероприятий, в соответствии с которой проведены действия по оповещению приобретателей и отзыве фальсифицированной продукции. На директора ООО «Лидер М» ФИО2 по факту нарушения TP № «О безопасности молока и молочной продукции» составлены протоколы об административных правонарушениях в связи с несоответствием № «О безопасности молока и молочной продукции», МУ 4.1/ДД.ММ.ГГГГ-09 «Оценка подлинности и выявление фальсифицированной молочной продукции», а также в связи с указанием неверного адреса изготовителя на потребительской упаковке по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ.

Однако, в ТО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вновь поступила информация из <адрес> по обращению исполняющего обязанности главного врача ФГБУ туберкулезного санатория «Чемал» по поставке фальсифицированного творога 9%, выработанного ООО «Лидер-М». Согласно товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № поставщик - ИП ФИО3. Представлена декларация таможенного союза о соответствии № RU Д-RU АГ 66.ВНЗ 36, в которой указан адрес производства <адрес>. Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, жирно-кислотный состав жировой фазы творога 9%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, произведенного ООО «Лидер-М» не соответствует ГОСТ 31453-2013, в котором определено, что жировая фаза творога должна содержать только молочный жир, массовая доля жира согласно протокола исследования № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 24,75% вместо заявленной в документации 9%. Таким образом, заявленная информация на этикетке о составе продукта, а именно о процентном содержании жира в твороге не соответствует фактическому. Также в представленной декларации место нахождения ООО «Лидер-М» указано <адрес>, в то время как согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц место нахождения ООО Лидер-М, ИНН <***>, ОГРН <***>, <адрес>, дата внесения указанных сведений - ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные факты за период с февраля 2016 года по сентябрь 2017 года предоставления ответчиком ООО Лидер-М недостоверной информации о составе информации о составе производимых продуктов, об изготовителе носит систематический характер и нарушает права потребителей, предусмотренные Законом «О защите прав потребителей», в связи с чем просил удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Лидер-М» в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования признал (л.д. 77).

При таких обстоятельствах суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление, выступая в защиту неопределенного круга потребителей, защищает права и интересы не только той части потребителей, которые приобрели или использующие товары (продукты), но и тех потребителей, которые намереваются приобрести товары изготовителя ООО «Лидер-М».

Оспариваемые действия ООО «Лидер-М» касаются неопределенного круга лиц, а именно – любых лиц, осуществивших покупку или намеренных осуществить свое право на покупку товаров изготовителя ООО «Лидер-М».

К делам о защите прав неопределенного круга лиц, в частности, относятся дела о защите прав потребителей.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, слугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом согласно положениям п. 1 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, собственно Законом «О защите прав потребителей», а также другими федеральными законами и принимаемыми.

Судебным разбирательством установлено, что по обращениям в территориальный отдел Управления по <адрес> в <адрес> с февраля 2016 года территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по <адрес>, выявлены факты систематического нарушения ООО «Лидер-М» прав потребителей на достоверную информацию об изготовителе и реализуемых им товарах.

1. Письмом вход. № от ДД.ММ.ГГГГ изложена информация о несоответствии масла «Крестьянское» Ильинское сливочное несоленое дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, масла «Крестьянское» сливочное несоленое дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ онесоответствии по органолептическим и физико-химическим показателямподлинности и идентификации (л.д. 14). Согласно маркировке на упаковкеуказанной продукции изготовитель ООО «Лидер-М», с указанием юридическогоадреса <адрес>, в то время как согласносведений из единого государственного реестра юридических лиц местонахождения ООО Лидер-М, ИНН <***>, ОГРН <***>, <адрес>, дата внесения указанных сведений - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены иэпидемиологии в <адрес>» (отбор в торговой сети «Аникс-Мимоза» <адрес>) следует, что у масла «Крестьянское» несоленое отсутствует выраженный сливочный вкус и привкус пастеризации, что не соответствует главы 3 п. 6 Приложения № TP № «О безопасности молока и молочной продукции», п. 5.1.3. таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18). Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира: пальмитиновой к лауриновой 108,3% при норме 5.8-14.55% стеариновой кдауриновой 14.7% при норме 1.9-5.9%.Олеиновой к миристиновой 10.8%, принорме О.4-0.7%, что не соответствует требованиям п. 5.1.7 таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия». Масло «Крестьянское сливочное несоленое Ильинское дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ отсутствует выраженный сливочный вкус и привкус пастеризации, что не соответствует главы 3 п. 6 Приложения № TP № «О безопасности молока и молочной продукции», п. 5.1.3. таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20). Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира: Пальмитиновой к лауриновой 160.5,3% при норме 5.8-14.5%. стеариновой к лауриновой 18.8% при норме 1.9-5.9%.Олеиновой к миристиновой 1.6%, при норме 0.4-0.7%, что не соответствует требованиям п. 5.1.7 таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия».

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления в <адрес> поступила информация (вход №) о выявлении специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>,Рубцовском и <адрес>х при плановой выездной проверке МБОУ«Половинкинский детский сад» фальсифицированной продукции - маслосливочное несоленое Крестьянское несоленое Николаевское, массовая доляжирности 72,5%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО Лидер-М(юридический адрес-630097, <адрес>), поставщик ИП ФИО1 о несоответствии по органолептическим и физико-химическим показателям подлинности и идентификации (характеризующих фальсификацию) (л.д. 21-22).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (отбор в МБДОУ «Половинкинский детский сад» <адрес>) у масла крестьянское сливочное несоленое «Николаевское» массовая доля жира 72.5%, изготовитель ООО Лидер-М (на потребительской упаковке указан юридический адрес изготовителя - <адрес>, адрес производства - <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует № «О безопасности молока и молочной продукции», МУ 4.1/ДД.ММ.ГГГГ-09 «Оценка подлинности и выявление фальсифицированной молочной продукции», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26). Соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира: пальмитиновой к лауриновой 82,4% при норме 5.8-14.55. стеариновой к лауриновой 14.3% при норме 1.9-5.9%.Олеиновой к миристиновой 39.0%, при нормеО.4-0.7 %, линолевой к миристиновой 13.3% при норме 0.1-0.5%. соотношение метиловых эфиров жирных кисло молочного жира 1.6 при норме не более 0.4- 0.7.что не соответствует требованиям п.5.1.7 таблица 4 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия».

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления в <адрес> поступила информация (вход №) о выявлении специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Бийском, Зональном, Ельцовском, Красногорском, Солтонском, и <адрес>х о поступлении с ООО «Прайд-А» <адрес> масла «Крестьянское» сливочное несоленое дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ и масла «Крестьянское» Ильинское сливочное несоленое дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ производства ООО «Лидер-М» с признаками фальсификации (л.д. 28-29). На основании поступившей информации специалистами территориального отдела Управления по <адрес> в <адрес> проведено административное расследования в ходе, которого взяты пробы готовой продукции - масло сливочное несоленое Крестьянское, Ильинское (Производитель-ООО Калачинсий молзавод, НСО, <адрес>) на соответствие TP №, ГОСТ 32261-2013 и МУ 4.1./ДД.ММ.ГГГГ-09.

По установленному специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> факту фальсификации продукции ООО «Лидер-М» направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о разработке и представлении на согласование в ТО в <адрес> программы мероприятий по предотвращению причинения вреда (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регулировании»).

На основании предписания руководством ООО «Лидер М» была разработана и представлена в ТО в <адрес> программа мероприятий, в соответствии с которой проведены действия по оповещению приобретателей и отзыве фальсифицированной продукции (л.д. 63).

На директора ООО «Лидер М» ФИО2 по факту нарушения TP № «О безопасности молока и молочной продукции» составлены протоколы об административных правонарушениях в связи с несоответствием № «О безопасности молока и молочной продукции», МУ 4.1/ДД.ММ.ГГГГ-09 «Оценка подлинности и выявление фальсифицированной молочной продукции», а также в связи с указанием неверного адреса изготовителя на потребительской упаковке по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ (л.д. 31-38, 54, 58-60).

Однако, в ТО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вновь поступила информация из <адрес> по обращению исполняющего обязанности главного врача ФГБУ туберкулезного санатория «Чемал» по поставке фальсифицированного творога 9%, выработанного ООО «Лидер-М» (л.д. 39).

Согласно товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № поставщик - ИП ФИО3 (л.д. 65 оборот).

Представлена декларация таможенного союза о соответствии № RU Д-RU АГ 66.ВНЗ 36, в которой указан адрес производства <адрес> (л.д.43,52).

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, жирно-кислотный состав жировой фазы творога 9%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, произведенного ООО «Лидер-М» не соответствует ГОСТ 31453-2013, в котором определено, что жировая фаза творога должна содержать только молочный жир, массовая доля жира согласно протоколу исследования № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 24,75% вместо заявленной в документации 9% (л.д. 42).

Таким образом, заявленная информация на этикетке о составе продукта, а именно о процентном содержании жира в твороге не соответствует фактическому. Также в представленной декларации место нахождения ООО «Лидер-М» указано <адрес>, в то время как согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц место нахождения ООО Лидер-М, ИНН <***>, ОГРН <***>, <адрес>, дата внесения указанных сведений - ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ поступившей информации за период с февраля 2016 года по сентябрь 2017 года показал, что предоставление ООО Лидер-М недостоверной информации о составе производимых продуктах, об изготовителе носит систематический характер и нарушает права потребителей, предусмотренные Законом «О защите прав потребителей».

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку судом установлено нарушение ООО «Лидер-М» действий по предоставлению недостоверной информации об изготовителе ООО «Лидер-М», его места нахождения на маркировке товара вместо «<адрес>, адресу: <адрес> и составе производимых ООО «Лидер-М» продуктов питания, то исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в лице территориального отдела в <адрес>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что отношения между сторонами по данному спору регулируются законодательством о защите прав потребителей и истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей с учетом положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Лидер-М» по предоставлению недостоверной информации об изготовителе ООО «Лидер-М» его места нахождения на маркировке товара вместо «<адрес>, адресу: <адрес> и составе производимых ООО «Лидер-М» продуктов питания.

Обязать ООО «Лидер-М» прекратить представленные недостоверной информации об изготовителе, о составе производимых продуктов питания, путем предоставления достоверной информации об изготовителе и составе производимых продуктов питания.

Обязать довести до потребителей через средства массовой информации – газету в <адрес> решение суда по делу.

Взыскать с ООО «Лидер-М» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2017г.

Судья Г.Ф. Демидович