Решение № 2А-142/2021 2А-142/2021~М-127/2021 3А-142/2021 М-127/2021 от 19 сентября 2021 г. по делу № 2А-142/2021

дело № 3а-142/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 20 сентября 2021года

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Обносовой М.В.,

при секретаре Чабыкиной З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-142/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МСД Инвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

ООО «МСД Инвест» обратилось в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Указывает, что является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по <адрес> Поскольку установленная кадастровая стоимость в отношении недвижимого имущества превышает его рыночную стоимость, просит установить кадастровую стоимость равной рыночной по состоянию на 26 ноября 2020 г. в отношении земельного участка в размере 37339120 руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, установленной в соответствии с проведенной судебной экспертизой в размере 42 310 000 руб.

Представители Агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области ФИО2 и ГБУ АО «БТИ» ФИО3 не возражали против удовлетворения заявленных требований согласно проведенной судебной экспертизе.

Представитель Администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителей административного ответчика и заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельного участка, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – многоэтажная застройка (высотная застройка), общей площадью ... кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес>

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 20 августа 2020 года, определение кадастровой стоимости 14 января 2021 года и составляет 70787192 руб.

Таким образом, административный истец, являясь собственником объекта недвижимости и плательщиком налога, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости.

Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является Отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки. Требования к порядку проведения оценки и осуществлению оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности).

При обращении в суд с настоящим административным иском административным истцом представлен отчет об оценке, выполненный оценщиком ООО «Дело+»» № 07-04-1-14 от 30 апреля 2021 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 37339120 руб по состоянию на 26 ноября 2020 г.

Административными ответчиками не оспаривалось право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

В соответствии с общими требованиями, установленными к содержанию отчета, отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности).

Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:

в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;

информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;

содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Из представленного отчета об оценке следует, что имеются противоречия, связанные с объектами-аналогами, используемыми оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, в связи с чем не может быть положен в основу решения суда.

В ходе рассмотрения настоящего дела, определением суда от 27 июля 2021 года назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 26 ноября 2020 г., проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Экспертно-оценочная компания "Астрапрайс".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 059-21 от 25 августа 2021 г., рыночная стоимость земельного участка, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – многоэтажная застройка (высотная застройка), общей площадью ... кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес> по состоянию на 26 ноября 2020 года составляет 42 310 000 руб.

Анализ экспертного заключения в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, подготовленное экспертом ООО "Экспертно-оценочная компания "Астрапрайс", соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденных Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 297, N 298, N 299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Объекты-аналоги, используемые при проведении экспертизы, относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом, суд учитывает, что суммарный размер корректировок при определении рыночной стоимости объекта недвижимости является минимальным, связан с разницей в площадях, уторговыванием, местоположением объектов-аналогов.

Оценивая приведенные выводы оценочной судебной экспертизы всесторонне, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным заключение оценочной судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объекта оценки.

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы), которым поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Суд, исследовав заключение эксперта, сопоставив их с материалами дела, приходит к выводу о соответствии экспертизы действующему законодательству и считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы № 059-21 от 25 августа 2021 г. в качестве надлежащего доказательства и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

Суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в соответствии с результатами оценочной судебной экспертизы в размере его рыночной стоимости по состоянию на 26 ноября 2020 г. в размере 42 310 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «МСД Инвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – многоэтажная застройка (высотная застройка), общей площадью ... кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес> по состоянию на 26 ноября 2020 года в размере 42 310 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 30 июня 2021 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен и отпечатан 28 сентября 2021 г.