Апелляционное определение № 33-10741/2025 33-660/2026 от 18 января 2026 г.

Судья Дацюк О.А. УИД 38RS0001-01-2024-003031-25

№ 33-660/2026 (33-10741/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2026 года г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе:

судьи Малиновской А.Л.,

при секретаре Королевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя администрации Ангарского городского округа ФИО1 на определение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 сентября 2025 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-3912/2024 по иску прокурора г. Ангарска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности осуществить мероприятия по изъятию земельного участка и жилых помещений с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, по иску третьего лица ПАО Сбербанк, заявляющего самостоятельные исковые требования к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности перечислить сумму возмещения за изымаемое жилое помещение в счет погашения задолженности по кредитному договору,

установил:

Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.11.2024 исковые требования прокурора г. Ангарска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности осуществить мероприятия по изъятию земельного участка и жилых помещений с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворены. Суд обязал администрацию Ангарского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию у собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят>, земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, на котором расположен многоквартирный дом, и по изъятию жилых помещений с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Сидерации, а именно:

по изъятию у ФИО3, Дата изъята года рождения, уроженки <адрес изъят> (СНИЛС Номер изъят), ФИО4, Дата изъята года рождения, уроженца <адрес изъят> (СНИЛС Номер изъят Номер изъят) - собственников жилого помещения, площадью 38,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации,

по изъятию у ФИО5, Дата изъята года рождения, уроженки <адрес изъят> (СНИЛС Номер изъят) - собственника жилого помещения, площадью 38,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований третьего лица ПАО Сбербанк, заявляющего самостоятельные требования к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности перечислить сумму возмещения за изымаемое жилое помещение в счет погашения задолженности по кредитному договору Номер изъят от Дата изъята , заключенному с ФИО5, в сумме, определенной на момент выплаты возмещения, отказано. Суд взыскал с администрации Ангарского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

Администрация АГО обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по данному делу сроком до Дата изъята , указывая, что исполнить решение суда в установленный законом срок не предоставляется возможным, поскольку у администрации АГО отсутствует финансирование. Согласно адресной программе, финансирование мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым после Дата изъята , не предусмотрено. Для этого необходимо разработать новую целевую программу расселения аварийного жилищного фонда, в рамках которой могут быть предоставлены финансовые средства.

Дата изъята между КУМИ администрации АГО и министерством строительства заключено соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета. Администрацией АГО направлены письма в адрес министерства строительства Иркутской области о необходимости предоставления финансирования в Дата изъята году для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после Дата изъята .

Дата изъята между министерством строительства РФ и Министерством строительства Иркутской области подписано нефинансовое соглашение «О реализации регионального проекта «Жилье (Иркутская область)» на территории Иркутской области».

В целях подготовки новой программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в настоящее время на федеральном уровне вносятся изменения в ЖК РФ, ФЗ от Дата изъята № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разрабатываются методические рекомендации для формирования данной программы. После доведения информации до субъекта будет разработана региональная программа по переселению граждан, после чего данная программа будет направлена до муниципальных образований Иркутской области.

Определением Ангарского городского суда Иркутской области от 19.09.2025 в удовлетворении заявления администрации АГО о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до Дата изъята – отказано.

В частной жалобе представитель администрации АГО ФИО1 просит определение Ангарского городского суда Иркутской области от 19.09.2025 отменить, разрешить вопрос по существу.

В обоснование приводит доводы о том, что расселение аварийного жилищного фонда на территории Иркутской области осуществляется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до Дата изъята , в Дата изъята годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от Дата изъята № Номер изъят.

Финансирование мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым после Дата изъята , данной Программой не предусмотрено.

В целях реализации возложенных на администрацию АГО обязательств в Дата изъята году необходимо наличие соответствующих финансовых средств, в том числе которые могут быть предоставлены в рамках реализации соответствующих целевых программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда. В настоящее время администрация АГО не может исполнить решение суда ввиду отсутствия соответствующей финансовой возможности.

Дата изъята между министерством строительства Иркутской области и КУМИ администрации АГО подписано соглашение Номер изъят о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета.

Предметом настоящего соглашения является предоставление из областного бюджета в Дата изъята финансовом году и плановом периоде Дата изъята и Дата изъята годов бюджету АГО субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области.

Проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на Дата изъята год и на плановый период Дата изъята и Дата изъята годов» не предусматривает для АГО финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Дата изъята году.

Таким образом, в Дата изъята году у администрации АГО отсутствует финансирование расходных обязательств МО АГО по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного и местного бюджетов и предоставление финансовой поддержки государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. Кроме того, граждане МКД Номер изъят не обращались за предоставлением жилых помещений маневренного фонда.

Вышеуказанные обстоятельства являются неустранимые на момент обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, а также, препятствующие исполнению администрацией АГО решения суда в установленный срок.

Таким образом, вывод суда о том, что приведенные в заявлении о предоставлении отсрочки обстоятельства не являются исключительными и серьезным препятствием к совершению исполнительных действий несостоятелен.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Положения ст. 203 ГПК РФ наделяют суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, правом отсрочить исполнение решения суда, выступают процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного постановления с учетом баланса прав и законных интересов взыскателя и должника.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» указано: несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Разрешая заявление об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что право истцов на получение вне очереди жилых помещений взамен занимаемых жилых помещений в домах, признанных аварийными, не поставлено законом в зависимость от финансовых обстоятельств муниципального органа.

При рассмотрении настоящего заявления заявитель не привел суду бесспорных доказательств того, что в течение периода отсрочки обстоятельства, препятствующие исполнению решения, изменятся таким образом, что возникнут условия, способствующие исполнению решения.

Оснований полагать, что в течение периода отсрочки – до Дата изъята будет принята региональная программа расселения и выделены необходимые средства для реализации мероприятий по переселению граждан, в т.ч. взыскателей, из аварийного жилищного фонда, не имеется, доводы об этом заявителя носят предположительный характер.

При таком положении оснований для отмены определения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 сентября 2025 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному гражданскому делу оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Л. Малиновская

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 23 января 2026 года.