Постановление № 5-700/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-700/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2021 года г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Моисеева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

26.03.2021 Новомосковским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области составлен протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за продажу товара без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае когда такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах.

24.03.2021г. в 13-00 часов установлено, что ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу <данные изъяты>, допустил продажу шины без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Так, при считывании кода маркировки с использованием мобильного приложения «<данные изъяты>», информации в личном кабинете <данные изъяты> установлено, что ИП ФИО1 в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров не передал достоверные сведения об идентификационном номере заявителя (собственнике) реализуемой автошины, без товарного знака <данные изъяты>. ООО «<данные изъяты>» путем отгрузки ИП ФИО1, без передачи в информационную систему мониторинга сведений об идентификационном номере налогоплательщика участника оборота шин, коде идентификации товара, возвращаемого в оборот, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил прекратить производство по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.15.12 КоАП РФ образуют производство или продажа товаров и продукции без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения информации.

Продажей немаркированных товаров (продукции) является возмездная передача организацией-производителем немаркированных требуемым образом либо маркированных поддельными марками товаров (продукции).

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ могут являться любая организация, ее руководитель или иной работник, индивидуальный предприниматель или гражданин.

Согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

Под маркировкой шин понимается введение новой схемы контроля за оборотом подконтрольной группы товаров. Для контроля используется нанесение на товар уникальных идентификационных меток, коды которых получают по запросу у оператора маркировки. Все данные фиксируются в информационной системе, получившей название Честный Знак. Участники отчитываются в систему и пользуются при передаче прав собственности универсальными передаточными документами при помощи программ электронного документооборота. Продажа товаров проходит по онлайн-кассе, которая, в свою очередь, информирует систему о выбытии из оборота товара.

Постановление о маркировке шин №792-р утвердило список товаров, подлежащих обязательной маркировке. Полный список шин подлежащих обязательной маркировке определен Постановлением Правительства №515 от 26.04.2019, куда включены резиновые шины и покрышки пневматические для следующих видов транспорта: легковых автомобилей; моторного вида транспорта, предназначенного для грузоперевозок; автобусов; мотоциклов; лесо- и сельскохозяйственной техники; транспорта, предназначенного для горного дела, строительства, промышленности; других.

Согласно Правилам маркировки шин средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1958, в розничной торговле с 15 декабря 2020 года продавец не имеет права предлагать к продаже шины, немаркированные средствами идентификации, при этом с 1 марта 2021 года запрещено хранение немаркированных шин, с 1 ноября 2020 г. вводимые в оборот шины, должны содержать код маркировки.

Для маркировки автомобильных шин применяется единая система маркировки Честный Знак, в которую должна поступать информация обо всех действиях с подконтрольным маркированным товаром.

Судом установлено, что ФИО1 на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, одним из видов деятельности является осуществление розничной торговли автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (п.22 выписки из ЕГРИП).

На основании договора субаренды №<данные изъяты> ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность в нежилом помещении по адресу <данные изъяты>.

Из протокола по делу об административном правонарушении, приложенных к нему фото таблиц установлено, что 24.03.2021г. в 13-00 часов сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области проведена проверка на основании информации ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о факте реализации шин в организации торговли ИП ФИО1 По результатам данной проверки установлено, что ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу <данные изъяты>, допустил продажу шины без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Так, при считывании кода маркировки с использованием мобильного приложения «<данные изъяты>», информации в личном кабинете <данные изъяты> установлено, что ИП ФИО1 в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров не передал достоверные сведения об идентификационном номере заявителя (собственнике) реализуемой автошины, без товарного знака <данные изъяты>. ООО «<данные изъяты>» путем отгрузки ИП ФИО1, без передачи в информационную систему мониторинга сведений об идентификационном номере налогоплательщика участника оборота шин, коде идентификации товара, возвращаемого в оборот.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и виновность ИП ФИО1 в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают у судьи сомнения, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> с приложением фото таблицы;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №<данные изъяты>;

- протоколом ареста товаров от <данные изъяты>;

- скриншотом мобильного приложения «<данные изъяты>», информации в личном кабинете <данные изъяты>;

- договором субареды нежилого помещения №<данные изъяты>.

- обращением ООО «<данные изъяты>» вх.№<данные изъяты>.

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений №<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ИП ФИО1 в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в протоколе указана дата и место совершения административного правонарушения, он составлен лицом, уполномоченным на его составление; указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение; протокол составлен с участием ИП ФИО1; копия протокола об административном правонарушении вручена ИП ФИО1, протокол подписан лицом, его составившим.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, имущественное положение ИП ФИО1

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации, суд признает факт совершения правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на основании статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Заявление ИП ФИО1 о прекращении производства по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, суд полагает не основанным на нормах действующего законодательства ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а по делам о техническом регулировании - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, учитывая, что днем обнаружения административного правонарушения является 24.03.2021г., суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения автошины в количестве 2 штук: без товарного знака <данные изъяты>.

Сумму административного штрафа внести и перечислить по следующим реквизитам:

КОД БК 141 116 28000 01 6000 140

р/с <***>

БИК 047003001

ИНН <***>

КПП 710701001

ОКТМО МО г.Тула 70701000

УИН <данные изъяты>

ЕИП 1010000000007005795866

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 настоящей судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Моисеева