Постановление № 5-1583/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-1583/2021

Копия

УИД: 70RS0003-01-2021-003952-91

Дело № 5-1583/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Михальчук Сергей Николаевич, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

31 января 2021 года в период времени с 12 часов 15 минут до 12 часов 55 минут, ФИО1, находясь по адресу: <...> на площадке перед зданием Томской областной государственной филармонии, несмотря на исходящие из положений п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 12, а так же п. 1 и п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ, законные требования сотрудника органов внутренних дел - врио начальника ОУУП ОМВД России по Ленинскому району г.Томска А. покинуть место сбора и разойтись, участвовал в публичном мероприятии, организованном и проведенном иными лицами в форме митинга, без его согласования последними в установленном законом порядке с Комитетом общественной безопасности Администрации г. Томска, тем самым, ФИО1, являясь участником указанного публичного мероприятия - митинга, не согласованного иными лицами в установленном законом порядке с Администрацией г. Томска, не выполнил во время его проведения законные требования сотрудника органов внутренних дел покинуть место сбора и разойтись, чем нарушил установленный порядок проведения вышеуказанного публичного мероприятия, а именно требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что участие в митинге не принимал, находился там с целью оказания юридической помощи Б., поскольку у них заключено соглашение на оказание услуг.

Защитник Мухаметкалиев А.В. поддержал доводы ФИО1

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б. так подтвердила пояснения ФИО1 о том, что последний оказывал ей юридическую помощь при проведении митинга.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или обязательные работы на срок до 40 часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной и на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от ... N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов РФ, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ, а в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей наделяет ее правом требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, отвечающими признакам относимости, допустимости и достоверности: протоколом об административном правонарушении от 17.05.2021; рапортом сотрудника полиции, согласно которым ФИО1 участвовал в публичном мероприятии, проведенном 31.01.2021 перед зданием ТОГФ по адресу: <...>, несмотря на законные требования сотрудника полиции прекратить участие в публичном мероприятии и покинуть место его проведения, не покидал место сбора и продолжал участвовать в публичном мероприятии; видеозаписью, на которой отражено как ФИО1 находясь непосредственно на публичном мероприятии, при выдвижении сотрудником полиции неоднократных требований разойтись, продолжает там находиться; справкой комитета общественной безопасности Администрации г. Томска, который не согласовал проведение публичного мероприятия 31 января 2021 года с 12.00 часов до 16.00 часов на площадке перед ТОГФ по адресу: <...>.

Таким образом, наличие события указанного правонарушения и причастность ФИО1 в его совершении, а так же умышленный характер противоправных действий привлекаемого к ответственности лица, полностью подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, так как в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь участником митинга, не согласованного в установленном законом порядке, не выполнил во время его проведения законные и очевидные для привлекаемого к ответственности лица требования сотрудника полиции покинуть место проведения указанного публичного мероприятия и разойтись, чем нарушил установленный федеральным законодательством порядок проведения публичного мероприятия, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При этом, к версии ФИО1, отрицавшего свою причастность к совершению данного правонарушения, суд относится критически как избранной с целью самозащиты и объективно опровергаемой совокупностью указанных выше доказательств, содержание которых однозначно свидетельствуют о том, что ФИО1 присутствовал на митинге как участник, в том числе оставшись там после требований сотрудника полиции покинуть место проведения указанного публичного мероприятия и разойтись, тем самым игнорируя их, а исследованная в судебном заседании видеозапись только подтверждает тот факт, что ФИО1 какую либо юридическую помощь Б. не оказывал, а находился на митинге наряду с другими участниками.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а так же исключительных обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а так же отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УМВД России по Томской области;

УИН: ...

ИНН: <***>;

КПП: 701701001;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500;

Наименование банка: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области,

г.Томск;

БИК: 016902004;

ОКТМО: 69654000;

КБК: 18811601201019000140;

Наименование платежа: административный штраф.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате штрафа в срок сумма будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.Н. Михальчук

Копия верна.

Судья С.Н. Михальчук

Секретарь С.Ю. Синякова

23 июля 2021 года

Постановление вступило в законную силу «____» ___________ 2021 года.

Секретарь суда:

Подлинник документа находится в деле № 5-1583/2021 в Октябрьском районном суде г. Томска.