Решение № 12-24/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-24/2018

Мировой судья судебного участка №20 Красноглинского судебного района

г.Самара Самарской области Кутуева Д.Р.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 февраля 2018 года Судья Красноглинского районного суда г.Самара Ромасловская И.М.,

рассмотрев жалобу ООО «УЖКК «Электрощит» на постановление мирового судьи судебного участка №20 Красноглинского судебного района г.Самары Самарской области от 28.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УЖКК «Электрощит»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 от 28.12.2017 года ООО «УЖКК «Электрощит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000.00 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <дата> №, явившееся результатом бездействия (действия) ООО «УЖКК «Электрощит», а именно: не произвело влажную уборку всех поверхностей общедомового имущества лестничных клеток всех подъездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Юридическое лицо, подвергнутое административному наказанию, с указанным постановлением не согласилось и обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование жалобы заявитель указывает, что нарушение, выявленные в ходе проверки, является малозначительным.

В судебное заседание представитель ООО «УЖКК «Электрощит» по доверенности ФИО1 просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе.

Заслушав представителя ООО «УЖКК «Электрощит», изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Часть 24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из п.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

На основании ст.20 ЖК РФ полномочия и функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проведенной 12.12.2017 года государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области проверки в отношении ООО «УЖКК «Электрощит» выявлены нарушения п.23 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, явившееся результатом бездействия (действия) ООО «УЖКК «Электрощит», а именно: не произвело влажную уборку всех поверхностей общедомового имущества лестничных клеток всех подъездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

25 октября 2017 года в адрес ООО «УЖКК «Электрощит» выдано предписание №СКГ-50923 об устранении выявленных нарушений в срок до <дата>.

В ходе проверки выявлено, что в установленный срок предписание не выполнено, в связи с чем составлен протокол от <дата> №№.

Представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении и предписание обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Судья установил, что указанное выше предписание государственной жилищной инспекции Самарской области в отношении ООО «УЖКК «Электрощит» является законным и обоснованным; требования, содержащиеся в предписании, соответствуют установленным законом обязанностям организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. ООО «УЖКК «Электрощит» является управляющей организацией и обладает необходимыми правами, гарантированными законом РФ, для выполнения возложенных на него обязанностей. ООО «УЖКК «Электрощит» выступает в правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами в качестве своей предпринимательской деятельности, что не противоречит юридической природе государственных и муниципальных унитарных предприятий, которые в соответствии с гражданским законодательством признаются коммерческими организациями (то есть организациями, преследующими извлечение прибыли в качестве своей основной цели), не наделенными правом собственности на имущество, закрепленное за ними собственником (ст.113 ГК РФ, ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Свою деятельность ООО «УЖКК «Электрощит» осуществляет на возмездной основе, должный размер оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа определяется в договоре; оплата услуг ООО «УЖКК «Электрощит» по содержанию и текущему ремонту жилого дома производится ежемесячно собственниками и нанимателями жилых помещений, в установленный срок – 24.11.2017 года, законное предписание государственной жилищной инспекции Самарской области ООО «УЖКК «Электрощит» выполнено не было. Доказательства невозможности выполнения предписания в установленный срок по независящим от него причинам юридическим лицом не представлены. Законность предписания юридическим лицом не оспаривалась, в связи с чем мировой судья пришел к правильному выводу о том, что характер, совершенного ООО «УЖКК «Электрощит» правонарушения по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, соответственно доводы представителя ООО «УЖКК «Электрощит» о том, что правонарушение является малозначительным, не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, при производстве по делу мировым судьей юридически значимые обстоятельства определены верно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи с учетом всех установленных обстоятельств, судьей не усматривается законных оснований для изменения назначенного наказания.

Судом не усматривается оснований для признания в действиях юридического лица малозначительности деяния и применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №20 Красноглинского судебного района г.Самары Самарской области от 28.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «УЖКК «Электрощит» оставить без изменения, жалобу ООО «УЖКК «Электрощит» - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, и опротестовано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья И.М. Ромасловская