Апелляционное определение № 33-1541/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Лукьянова С.В. № 2-220/2026

№ 33-1541/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 22 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Жиляевой О.А.,

судей областного суда Ожеговой И.Б., Юденковой Э.А.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО11 дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Астрахань» на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л а:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд к ФИО1 и ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом собственности муниципального образования «<адрес>», на основании решения Астраханского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и решения малого совета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно имеющейся информации ФИО1 и ФИО2 значатся зарегистрированными в жилом помещении № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома литер «А,а,а1,а2» по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу муниципального образования «<адрес>» «Переселение граждан муниципального образования «<адрес>» из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах», утвержденную постановление администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с протоколом внеочередного заседания комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской круг <адрес>» совместно с администрацией <адрес> поручено провести разъяснительную работу по вопросам угрозы проживания в аварийном жилом доме и представления жилья из числа маневренного фонда, а управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» поручено в судебном порядке обратиться с запретом на эксплуатацию многоквартирного дома по ул. 3. Космодемьянской/<адрес>. Ответчикам было направлено заказное письмо, в котором предложено для переселения жилое помещение маневренного фонда № в <адрес> по пер. Грановского, <адрес>, однако до настоящего времени согласия, либо отказа в жилищное управление не поступило. Согласно акту жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» на момент обследования помещения № по ул. 3. Космодемьянской/<адрес>, установлено, что по данному адресу проживает семья ФИО1 Дальнейшая эксплуатация жилого помещения по ул. 3. Космодемьянской/<адрес> опасна для жизни и здоровья, проживающих в нём лиц, а также граждан, находящихся в непосредственной близости, а такая опасность является реальной. В связи с чем, обращаясь в суд, просит выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу <адрес>, ул. 3. Космодемьянской/ <адрес> предоставляемое жилое помещение - комнату № в <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, жилой площадью 16,3 кв.м, по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Ответчики ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» и просили суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 и ФИО2 по договору социального найма взамен занимаемого аварийного жилого помещения (<адрес>, по адресу: <адрес>, ул. 3. Космодемьянской/ <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям законодательства, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 33,8 кв.м, расположенное в черте <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО6 исковое заявление поддержала, во встречном иске просила отказать.

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участие не принимали, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ФИО1 - ФИО7 возражал против удовлетворения требований администрации муниципального образования «<адрес>», встречные исковые требования поддержал в полном объеме. Против предоставления помещений маневренного фонда возражал.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены, причина неявки суду не известна.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 12.02.2016г. исковые требования администрации муниципального образовании «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда удовлетворены.

ФИО1 и ФИО2 выселены из жилого помещения по адресу <адрес>, ул. 3. Космодемьянской/ <адрес> предоставляемое жилое помещение - комнату № в <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, жилой площадью 16,3 кв.м, по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Встречное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 и ФИО2 по договору социального найма взамен занимаемого аварийного жилого помещения (<адрес>, по адресу: <адрес>, ул. 3. Космодемьянской/ <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м), другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям законодательства, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 33,8 кв.м, расположенное в черте <адрес>.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «<адрес>» ставит вопрос об отмене решения суда, указав на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствие с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Астраханского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Заслушав докладчика, представителя ответчиков по первоначальному иску ФИО8, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствие со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из данного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей (пункт 2 статьи 10 ЖК РФ).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «<адрес>».

Данное жилое помещение, площадью 27,0 кв.м, предоставлено ФИО1, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного районным жилищным управлением Кировского райисполкома на состав семьи 3 человека.

На основании договора найма квартиры (комнаты, комнат) № от ДД.ММ.ГГГГ МЖЭП № передано нанимателю ФИО1 на основании ордера на квартиру (комнату) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на её имя Кировским райисполкомом, жилое помещение, площадью 27,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на 2 этаже.

Совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселяются члены её семьи: ФИО9 (дочь), ФИО2 (сын).

Согласно поквартирной карточки в указанном жилом помещении - <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоят на учете: ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Семья ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована и проживает по месту жительства: <адрес>, ул. 3. Космодемьянской/ <адрес>, что также подтверждается адресной справкой начальник ОАСР УВМ УМВД России по <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом литер «А,а,а1,а2» по ул. 3. Космодемьянской/ <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ поручено жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>» совместно с администрацией <адрес> поручено провести разъяснительную работу по вопросам угрозы проживания в аварийном жилом доме и представления жилья из числа маневренного фонда, а управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» поручено в судебном порядке выйти с запретом на эксплуатацию многоквартирного дома по ул. 3. Космодемьянской/<адрес>, литер «А,а,а1,а2».

Из материалов дела также следует, что ответчик ФИО2, от вселения в любые жилые помещения маневренного фонда отказался, мотивируя отказ нежеланием проживать в квартире с подселением. ФИО1 на телефонные звонки и письменные уведомления не ответила. Из пояснений представителя ответчика ФИО1 - ФИО7 следует, что семья ФИО13 до настоящего времени проживают по ул. 3. Космодемьянской/<адрес>.

Разрешая спор и удовлетворяя иск администрации МО «<адрес>» районный суд обоснованно принял во внимание, что многоквартирный дом по ул. 3. Космодемьянской/<адрес> признан непригодным для постоянного проживания еще в 2021 году, органом местного самоуправления установлены сроки сноса, однако дом до настоящего времени не снесен. Исходил из наличия доказательств подтверждающих опасность для жизни и здоровья проживания в указанном доме ФИО1 и членов его семьи, учитывая значительный износ конструкций дома. Суд правильно пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией муниципального образования «<адрес>» требовании о выселении ФИО1, ФИО2 в предоставляемое жилое помещение - комнату № в <адрес> по адресу <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, жилой площадью 16,3 кв.м, по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Согласно распоряжению жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» № р-04-03-1882 от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №№,8 в <адрес> по пер. Грановского <адрес> присвоен статус маневренного фонда.

Из экспликации многоквартирного <адрес> по пер. Грановского, <адрес> и выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> комната 8 имеет площадь 16,3 кв.м. Квартира является пригодной для проживания, что подтверждается фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из норм статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма, жилые помещение маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, в том числе, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Разрешая заявленные администрацией требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статьи 672 Гражданского кодекса РФ, статей 60, 88, 95, 106 Жилищного кодекса РФ, обоснованно исходил из того, что в связи с аварийным состоянием жилого дома по адресу: ул. 3. Космодемьянской/<адрес>, в котором проживают ответчики и необходимости его сноса, они подлежат переселению на другую жилую площадь маневренного фонда, приняв во внимание соответствие предоставляемого взамен для переселения ответчикам помещения требованиям жилищного законодательства.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции законным, принятым при соблюдении баланса прав и законных интересов сторон.

Судебная коллегия признает верной позицию суда первой инстанции о том, что переселение ответчиков в маневренный фонд отвечает требованиям добросовестности, разумности и справедливости, является временной мерой для предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью.

В тоже время, разрешая встречные исковые требования, районный суд необоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска и возложении на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанности предоставить ФИО1 и ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 33,8 кв.м, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с Хозяйственным обьединением жилищно-коммунального хозяйства Кировского райисполкома, работала дворником в ЖЭУ №(л.д. 129).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику жилищного отдела Кировского райисполкома с заявлением о предоставлении ей освободившейся <адрес>, как служебной, указав, что работает дворником ЖЭУ№ с июля 1990 года (л.д. 97).

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФИО12 Кировского райисполкома и председатель профкома обратились к председателю Кировского райисполкома <адрес> с ходатайством о выделении служебной <адрес> для дворника ЖЭУ№, работающей с 1990 года. В ходатайстве указали, что ФИО1 добросовестно относится к исполнению своих обязанностей; имеет состав семьи 4 человека, все прописаны у матери супруга по адресу: <адрес>, но не проживают из-за ссор со свекровью, снимают жилое помещение по адресу: <адрес>. Указано, что ФИО1 пришла работать дворником для получения квартиры (л.д. 60об).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи три человека (она, дочь и сын) было предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>, площадью 27,0 кв.м.

Из экспертного заключения БТИ №-ПЭ/2025 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, ранее состоящее на инвентарном учете по адресу: <адрес> (результат первичной инвентаризации до 21.02.1937г.) (л.д. 95-95об.).

Из представленной в суд первой инстанции копии трудовой книжки следует, что на основании приказа № от 10.03.1993г. ФИО1 уволена из ЖЭКа № Хозяйственное обьединение жилищно-коммунального хозяйства Кировского райисполкома по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) (л.д.129).

Разрешая спор по существу, районный суд не учел, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено в пользование ответчика для временного проживания на период трудовых отношений, с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения прекращены, ФИО1 нуждающейся в жилом помещении не признавалась. При этом, разрешая требования ФИО13 суд первой инстанции, исходил из того, что спорная квартира в настоящее время не является служебной, пришел к неправильному выводу о том, что имеются основания для признания за ФИО13 права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также для возложения на администрацию обязанности предоставить ФИО13 жилое помещение по договору социального найма.

Принимая во внимание, что спорная квартира не относится к социальному жилому фонду, не является собственностью ЖЭУ № и не находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении, что исключает возможность заключения в отношении спорной квартиры договора социального найма в лице ЖЭУ №, а кроме того, нормы действующего законодательства, регулирующие вопросы предоставления жилых помещений по договору социального найма как на момент составления договора, так и на момент разрешения спора, предусматривают возможность обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма исключительно граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении в установленном законом порядке. Вместе с тем, истцы по встречному иску не представили бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного ими иска.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений и по общему правилу подлежат освобождению после прекращения трудовых отношений (увольнения).

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Аналогичные положения содержались и в статьях 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения и вселения в него.

Категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, были перечислены в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, соответствующий перечень содержится в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не относилась к категории лиц, которые не могли быть выселены из служебного жилого помещения, поскольку на указанную дату она проработала в ЖЭК № менее 10 лет.

Доказательств того, что ФИО1 и ФИО2 состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеет право состоять на таком учете, и что на них распространяются положения статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применены быть не могут.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено для временного проживания ФИО1 и членам ее семьи, на период работы, трудовые отношения прекращены, таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО13 об обязании администрации предоставить им по договору социального найма жилое помещение, не имелось.

Учитывая, что исковые требования администрации МО «<адрес>» к ФИО13 о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда удовлетворены районным судом в полном обьеме, о чем имеется ссылка в решении суда (л.д. 139 абз.5), судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения (абзац первый) вывод суда первой инстанции о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отменить в части удовлетворения встречного иска.

Вынести в указанной части новое решение, которым исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям законодательства, равнозначное ранее занимаемому, расположенное в черте <адрес> – оставить без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения (абзац первый) указание о частичном удовлетворении иска.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 3000 рублей с каждого.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Мотивированное определение изготовлено 23.04.2026г.

Председательствующий О.А. Жиляева

Судьи областного суда И.Б. Ожегова

Э.А. Юденкова