Решение № 2А-885/2019 2А-885/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-885/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 25 июня 2019 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л, при секретаре Захаровой Е.А., с участием представителя ГУ МВД России по <адрес> и ОМВД России по Можайскому городскому округу ФИО3, рассмотрел административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий по отказу в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий по отказу в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МБУ МФЦ с целью замены паспорта гражданина Российской Федерации.

Однако до настоящего времени услуга ему не оказана.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за разъяснениями в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу.

Ему сообщено, что выданный ранее паспорт серии 80 05 № недействителен и находится в розыске, в связи с чем, в документировании его паспортом гражданина РФ было отказано.

Административный истец считает отказ в выдаче паспорта незаконным так как он зарегистрирован на территории Российской Федерации с 1991 года, паспорт им был получен на законных основаниях.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу связанные с отказом в выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации, обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации в замен признанного недействительным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о его месте, дате и времени уведомлен надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> и ОМВД России по Можайскому городскому округу просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в МБУ МФЦ с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации. В связи с достижением 45 летнего возраста. К указанному заявлению был приложен паспорт административного истца серии 80 05 № выданный ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОВД <адрес> Республики Башкортостан.

В ходе исполнения заявления административного истца было выявлено, что указанный паспорт числится в информационной в информационной базе «Российский паспорт» как находящийся в розыске.

Из Управления МВД России по <адрес> было получено заключение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым согласно заключению отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гражданином России не является, паспорта, выданные на имя ФИО1 серии 80 05 № и серии 80 04 № были выданы в нарушении п. 14.4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утверждённой приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Можайскому городскому округу был составлен Акт об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» предписано впредь до принятия соответствующего федерального закона ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Названным Указом Правительству Российской Федерации дано поручение утвердить до ДД.ММ.ГГГГ образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Во исполнение Указа, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 указанного постановления паспорт, выданный в нарушение установленного порядка, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Согласно п. 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются:

сведения о лице, в том числе его место жительства на ДД.ММ.ГГГГ и позднее (страна, город или иной населенный пункт);

сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);

основания направления запроса и его содержание.

К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

Административным истцом законность Заключения проверки законности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации и обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства Российской Федерации, не обжалуется.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий по отказу в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации и обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жирнов