Решение № 2-3514/2017 2-3514/2017~М-2383/2017 М-2383/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3514/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к ОАО «Полигон Тимохово» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> обратилось в суд с иском к ОАО «Полигон Тимохово» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, просило суд: обязать ОАО «Полигон Тимохово» исполнить требования, содержащиеся в предписании Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: 1. Обеспечить выполнение программы производственного контроля полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» за качеством почвы во всех 28 точках в соответствии с требованиями п.6.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»; 2. Обеспечить выполнение программы производственного контроля полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» за качеством водных объектов в полном объеме в соответствии с требованиями п.6.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»; 3. Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п.3.12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов» в адрес территориального отдела.

В обоснование заявленных требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> ссылался на то, что при проведении внеплановой выездной проверки по требованию Ногинской городской прокуратуры в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства. Согласно программе производственного контроля полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» и представленным протоколам лабораторных исследований качества атмосферного воздуха, отсутствует производственный контроль за качеством атмосферного воздуха по следующим загрязняющим веществам: хлорбензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, что является нарушением обязательных требований ст.6.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», ст.22, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно программе производственного контроля полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» и представленным протоколам лабораторных исследований качества почвы, отсутствует производственный контроль за качеством почвы по следующим загрязняющим веществам: нитриты, нитраты, гидрокарбонаты, органический углерод, цианиды, а также по микробиологическим показателям (общее бактериальное число, коли титр, титр протея), не указаны паразитологические показатели, что является нарушением обязательных требований ст.6.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», ст.22, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно программе производственного контроля полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» и представленным протоколам лабораторных исследований качества водных объектов отсутствует производственный контроль за качеством водных объектов по следующим загрязняющим веществам: литий, органический углерод, кадмий, цианиды, свинец, ртуть, барий, что является нарушением обязательных требований ст.6.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», ст.22, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В программе производственного контроля полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» не указаны контрольные сооружения (скважины) для определения влияния полигона на качество подземных вод, что является нарушением обязательных требований ст.6.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», ст.22, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Техническое перевооружение полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» проведено без разработки проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, что является нарушением обязательных требований ст.3.14 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст.20, 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Размер санитарно-защитной зоны после технического перевооружения для полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» не установлен, оценка риска здоровью населения не проведена, что является нарушением обязательных требований п.3.12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст.12, 20, 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». За указанные нарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо по ст.8.2 КРФ о АП. Руководствуясь ч.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой документарной проверки исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. о выполнении программы производственного контроля, установлено, что предписание не исполнено. Производственный контроль за качеством почвы и водных объектов не проводится. Протокол об административном правонарушении по ст.<данные изъяты> в отношении юридического лица направлен на рассмотрение мировому судье. Мировым судом вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности. Территориальным отделом выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. о проведении производственного контроля за качеством почвы и водных объектов в зоне влияния ОАО «Полигон Тимохово» с целью мониторинга воздействия полигона ТБО на окружающую среду. При проведении внеплановой документарной проверки исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. о разработке проектов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и установления размеров санитарно-защитной полосы, а также исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. о выполнении программы производственного контроля, установлено, что оба предписания не исполнены. Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту ПДВ не оформлено, оценка риска здоровью населения не проведена, производственный контроль за качеством почвы и ввозных объектов не проводится. Предписания не исполнены. Протокол об административном правонарушении по <данные изъяты> в отношении юридического лица направлен на рассмотрение мировому судье. Мировым судом вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности. Территориальным отделом выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой документарной проверки исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание не исполнено. Оценка риска здоровью не проведена, производственный контроль за качеством почвы и водных объектов не проводится. Предписание не исполнено. Протокол об административном правонарушении по <данные изъяты> в отношении юридического лица направлен на рассмотрение мировому судье. Мировым судом вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности. Территориальным отделом выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, факт не исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства юридическим лицом ОАО «Полигон Тимохово» носит систематический характер.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Полигон Тимохово» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Судом представителю ответчика ОАО «Полигон Тимохово» ФИО2 разъяснено, что согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, которое ей понятно.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, имеются основания для принятия признания иска ответчиком. Следовательно, в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к ОАО «Полигон Тимохово» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к ОАО «Полигон Тимохово» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены полностью, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., в соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к ОАО «Полигон Тимохово» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Обязать ОАО «Полигон Тимохово» исполнить требования, содержащиеся в предписании Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1. Обеспечить выполнение программы производственного контроля полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» за качеством почвы во всех 28 точках в соответствии с требованиями п.6.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

2. Обеспечить выполнение программы производственного контроля полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» за качеством водных объектов в полном объеме в соответствии с требованиями п.6.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

3. Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО «Полигон Тимохово» (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п.3.12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов» в адрес территориального отдела.

Взыскать с ОАО «Полигон Тимохово» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: